проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

октября 2014 г.        №

 

 

 

 

Об утверждении Положения о Постоянных

комиссиях Совета депутатов

муниципального образования

"Винницкое сельское поселение

Подпорожского муниципального района

Ленинградской области"

 

 

Совет депутатов муниципального образования "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области"    РЕШИЛ:

 

1.      Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" согласно приложению.

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования                                  И.С.Медведева

 

 

 

 

Приложение

к Решению Совета депутатов

муниципального образования

"Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального

района Ленинградской области"

от  октября 2014 года   №

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных комиссиях

 

Совета депутатов муниципального образования

"Винницкое сельское поселение  Подпорожского муниципального

района Ленинградской области"

 

 

1. Основные принципы организации и деятельности постоянных комиссий,

порядок их образования

 

Статья 1.

В соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования  "Винницкое сельское поселение  Подпорожского муниципального района Ленинградской области" Совет депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии в целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

 

Статья 2.

Постоянные комиссии руководствуются в своей деятельности законодательством РФ, Ленинградской области и настоящим Положением, а также решениями Совета депутатов.

 

Статья 3.

1. Постоянные комиссии образуются решениями Совета депутатов по вопросам местного значения поселения на срок своих полномочий.

2. Постоянная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов. Численный состав каждой комиссии определяется Советом депутатов.

3. Председатель постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии большинством голосов от числа членов постоянной комиссии и утверждается решением Совета депутатов либо по предложению комиссии избирается Советом депутатов из числа, представленных комиссией кандидатов.

4. По решению постоянной комиссии, может избираться заместитель председателя постоянной комиссии.

5. Расформирование постоянной комиссии Совета депутатов, изменение ее названия, а также изменение вопросов местного значения, отнесенных к ее ведению, производится путем внесения соответствующих изменений в настоящем Положении".

 

Статья 4.

Совет депутатов образует постоянные комиссии:

1.       по  бюджету, налогам и сборам;

2.       по жилищно-коммунальным вопросам, благоустройству и тарифам;

3.       по законности и взаимодействию с правоохранительными органами.

4.       по социальным вопросам.

В течение срока полномочий могут образовываться новые постоянные комиссии и вноситься изменения в состав комиссии.

 

Статья 5.

Постоянные комиссии свою работу строят на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и широкой инициативы всех членов постоянных комиссий.

 

Постоянные комиссии действуют в сотрудничестве с администрацией муниципального образования, общественными организациями, трудовыми коллективами, изучают и учитывают общественное мнение.

 

Статья 6.

Основными задачами постоянных комиссий являются:

1.       рассмотрение проектов решений, в соответствии со своей компетенцией,  оценка содержательной части проекта и актуальность принятия внесенного проекта.

2.       рассмотрение вопросов, связанных с реализацией принятых Советом депутатов решений и других нормативных актов;

3.       внесение законодательной инициативы  в установленном Регламентом порядке

 

2. Вопросы ведения постоянных комиссий

 

Статья 7.

1.Вопросы ведения, права и обязанности, порядок организации и деятельности постоянных комиссий определяется настоящим Положением.

2. К ведению постоянных комиссий Совета депутатов относятся следующие вопросы местного значения поселения:

1. Постоянная комиссия по бюджету, налогам и сборам:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

6) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

7) формирование архивных фондов поселения;

8) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

8) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

 

2. Постоянная комиссия по вопросам ЖКХ, благоустройству и тарифам

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

6)  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

7)  утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

8) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов

9) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

10)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

3. Постоянная комиссия по законности и взаимодействию с правоохранительными органами:

1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

6) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

7) осуществление муниципального лесного контроля;

8) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка:

8.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2.) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

10)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения

11) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

12)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие людям, находящимся в местах принудительного содержания;

13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

14) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

15) обеспечение безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов поселения;

4. Постоянная комиссия по социальным вопросам:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;

2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

4) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

5) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

6) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

8)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

9) создание музеев поселения;

10) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

11) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

12) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

13) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

14) создание условий для развития туризма".

15) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

 

Статья 8.

Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссии, по поручению Совета депутатов, по рекомендации администрации муниципального образования  подготавливаться и рассматриваться комиссиям совместно.

 

Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

 

Статья 9.

По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания  и предложения.

 

Статья 10.

Постоянные комиссии оказывают содействие Совету депутатов и администрации муниципального образования в рассмотрении предложений, заявлений, жалоб граждан.

 

Статья 11.

Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и имеют равные обязанности.

 

Статья 12.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях Совета депутатов

 

Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими на Совет депутатов, либо переданным им на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков и содокладчиков.

 

Статья 13.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории поселения

 

Статья 14.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от структурных подразделений администрации муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций, от должностных лиц необходимые материалы и документы в пределах установленных законодательством.

 

Указанные органы и организации, а также должностные лица обязаны выполнять требования постоянных комиссий, представлять им необходимые материалы и документы.

Статья 15.

Разработанные постоянными комиссиями рекомендации по вопросам, относящимся к их ведению, направляются соответствующим органам местного самоуправления  и организациям, которые подлежат ими обязательному рассмотрению. О результатах рассмотрения или  принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не более чем в месячный срок, либо в срок, установленный комиссией.

 

Статья 16.

Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их  ведению вправе вносить предложения о заслушивании на Совете депутатов отчета или информации о работе любого предприятия, расположенного на территории муниципального образования, а также руководителя предприятия или организации, независимо от формы собственности, о выполнении ими решений  Совета депутатов, рекомендаций постоянных комиссий, решений вышестоящих государственных органов.

 

Статья 17.

Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами в администрацию муниципального образования, руководителям ее подразделений, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета депутатов.

 

Статья 18.

Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов, не входящих в состав комиссии, представителей органов  управления, общественных организаций и специалистов.

 

Статья 19.

Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать исполнению ее решений, выполнять поручения.

 

Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией, участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании их представителей на заседании комиссии.

 

Члену постоянной комиссии по вопросам, вносимым на обсуждение комиссии, предоставляются необходимые документы и другие материалы.

 

Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Совета депутатов

 

Член постоянной комиссии по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения и сообщать свои выводы в комиссию.

 

Статья 20.

В предусмотренных законом случаях члены постоянных комиссий на время заседаний комиссий освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы.

 

3. Порядок работы постоянных комиссий

 

Статья 21.

Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости.

 

Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.

 

Статья 22.

В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии.

 

Статья 23.

На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители органов местного самоуправления, общественных организаций, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

 

Статья 24.

При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких постоянных комиссий по инициативе комиссий, а также по поручению Совета депутатов проводятся совместные заседания постоянных комиссий.

 

Статья 25.

Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины состава комиссии.

 

В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссию

 

Статья 26.

Все вопросы постоянной комиссии решаются простым большинством голосов общего состава членов комиссии.

 

При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются простым большинством голосов общего состава членов каждой комиссии.

 

Статья 27.

Организацию подготовки и проведения заседания осуществляет председатель постоянной комиссии.

 

Статья 28.

Повестка дня заседания постоянной комиссии формируется председателем постоянной комиссии на основании плана работы постоянной комиссии, поручений Совета депутатов,  Председателя Совета депутатов, обращений юридических и физических лиц.

 

Статья 29.

Члены комиссии оповещаются о времени, месте проведения заседания и перечне выносимых на обсуждение вопросов не позднее, чем за три дня до заседания.

 

Статья 30.

По инициативе депутатов в повестку дня заседания могут быть включены дополнительные вопросы.

 

Статья 31.

Координация деятельности постоянных комиссий осуществляется Председателем Совета депутатов.0

 

Статья 32.

Председатель постоянной комиссии, руководя ее работой:

1.       созывает заседания комиссии;

2.       организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;

3.       дает поручения членам комиссии;

4.       приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей администрации муниципального образования, руководителей предприятий и организаций, специалистов;

5.       председательствует на заседаниях комиссии;

6.       вызывает членов комиссии для работы в подготовительных и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии.

7.       представляет комиссию в отношениях с администрацией района, с другими органами и организациями, предприятиями и учреждениями;

8.       организует работу по исполнению решений комиссий;

9.       информирует Совет депутатов о рассмотренных в комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии.

 

Статья 33.

В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии, а в комиссиях, в которых не избирался заместитель председателя, старший по возрасту член комиссии.

 

Статья 34.

Секретарь постоянной комиссии ведет протоколы заседаний и делопроизводство комиссии, следит за своевременным направлением исполнителям решений и рекомендаций комиссии, поступлением от них ответов и выполняет другие возложенные на него обязанности.

 

Статья 35.

Решения и заключения постоянной комиссии подписываются председателем комиссии, а при наличии секретаря - и секретарем комиссии.

Решения и протоколы заседаний постоянной комиссии хранятся в делах комиссии в  аппарате Совета депутатов.

 

Статья 36.

Постоянные комиссии информируют общественность о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители средств массовой информации

 

Статья 37.

Обслуживание деятельности постоянных комиссий обеспечивается аппаратом  Совета депутатов.