Глава поселения
Глава администрации
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
(ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ)
РЕШЕНИЕ
От 22 сентября 2020 года №_64__
|
Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Винницкое сельское поселение» |
|
В целях регулирования отношений, связанных с оплатой труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (далее – учреждения), Совет депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение»
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу:
1) решение Совета депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» от 29 июня 2011 года № 23 «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Винницкое сельское поселение»;
2) решение Совета депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» от 23 ноября 2017 года № 208 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Винницкого сельского поселения от 29.06.2011 №23 «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Винницкое сельское поселение».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Постоянную комиссию по бюджету и экономическому развитию Совета депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
Глава муниципального образования И. С. Медведева
|
Положение
об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального
образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального
района Ленинградской области»
Настоящее Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Положение) регулирует отношения, связанные с оплатой труда работников муниципальных учреждений МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (далее – учреждения).
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении
1. В настоящем Положении используются следующие термины, понятия и сокращения:
расчетная величина – показатель, установленный решением Совета депутатов МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о бюджете МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на очередной финансовый год и на плановый период, который применяется для расчета должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников за календарный месяц или за выполнение установленной нормы труда (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы);
межуровневый коэффициент – показатель, устанавливаемый Администрацией муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Администрация) по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, профессиональным квалификационным группам (в случаях, когда профессиональная квалификационная группа не содержит деления на квалификационные уровни), а также по должностям, не включенным в профессиональные квалификационные группы, отражающий уровень квалификации работников;
масштаб управления учреждением – перечень объемных показателей, характеризующих масштаб и сложность функций управления учреждениями в соответствующей отрасли, устанавливаемых Администрацией;
коэффициент масштаба управления учреждением - коэффициент, применяемый уполномоченным органом для определения должностного оклада руководителя с учетом значений объемных показателей, в соответствии с порядком, установленным Администрацией;
уполномоченный орган - орган местного самоуправления, исполняющий функции и полномочия учредителя учреждения;
основной персонал - работники, непосредственно выполняющие функции, оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители, за исключением руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера учреждения.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, но не указанные в части 1 настоящей статьи, используются в значениях, определенных в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
Статья 2. Общие положения
1. Размер расчетной величины пересматривается не реже одного раза в год и не может быть пересмотрен в сторону уменьшения.
Месячная заработная плата работника не может быть ниже размера минимальной заработной платы в Ленинградской области, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
2. Администрация утверждает Положение о системах оплаты труда в муниципальных учреждениях муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» по видам экономической деятельности (далее – Положение о системах оплаты труда в учреждениях по видам экономической деятельности), устанавливающее:
межуровневые коэффициенты;
порядок определения размеров должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников и повышающих коэффициентов к ним (в том числе для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений);
перечни должностей (профессий) работников, относимых к основному персоналу учреждений;
порядок определения коэффициентов масштаба управления учреждениями, размеры и порядок установления компенсационных выплат;
виды и порядок установления стимулирующих выплат, в том числе особенности предоставления стимулирующих выплат руководителям учреждений в зависимости от показателей эффективности и результативности деятельности учреждений;
порядок и предельные размеры оказания материальной помощи работникам;
порядок формирования и использования фонда оплаты труда муниципальных казенных учреждений МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
3. Системы оплаты труда работников устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, настоящим Положением, Положением о системах оплаты труда в учреждениях по видам экономической деятельности.
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются руководителями учреждений с учетом мнения представительного органа работников (профсоюза, собрания трудового коллектива, общего собрания работников и др.) по согласованию с соответствующим уполномоченным органом, при этом условия оплаты труда работников не могут быть ухудшены по сравнению с Положением о системах оплаты труда в учреждениях по видам экономической деятельности.
Статья 3. Оплата труда работников
1. Должностные оклады руководителей учреждений устанавливаются соответствующими уполномоченными органами. Минимальный уровень должностного оклада руководителя определяется путем умножения среднего минимального уровня должностного оклада (оклада, ставки заработной платы) работников, относимых к основному персоналу соответствующего учреждения, на коэффициент масштаба управления учреждением.
2. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются правовым актом руководителя учреждения. Минимальный уровень должностного оклада заместителя руководителя (главного бухгалтера учреждения) устанавливается на 10-30 процентов ниже минимального уровня должностного оклада руководителя соответствующего учреждения в порядке, определенном Положением о системах оплаты труда в учреждениях по видам экономической деятельности.
3. Должностные оклады (оклады, ставки заработной платы) работников (за исключением руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений) устанавливаются правовым актом руководителя учреждения в размере не ниже минимального уровня должностного оклада (оклада, ставки заработной платы) работника, определяемого путем умножения расчетной величины на межуровневый коэффициент.
4. К должностным окладам (окладам, ставкам заработной платы) работников (включая руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений) применяются повышающие коэффициенты, предусмотренные Положением о системах оплаты труда в учреждениях по видам экономической деятельности.
5. Оплата труда работников (включая руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений) включает в себя:
должностные оклады (оклады, ставки заработной платы);
компенсационные выплаты;
стимулирующие выплаты.
6. Размеры стимулирующих выплат руководителю учреждения устанавливаются правовыми актами соответствующего уполномоченного органа, если иное не установлено Администрацией, в зависимости от показателей эффективности и результативности деятельности учреждения.
Статья 4. Заключительные положения
1. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении новых систем оплаты труда и их изменении не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до их введения и изменения, при условии сохранения объема должностных (трудовых) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к решению Совета депутатов МО «Винницкое сельское поселение» «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
Решение Совета депутатов МО «Винницкое сельское поселение» «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (далее – решение) направлено на дальнейшее совершенствование действующей системы оплаты труда работников муниципальных учреждений.
Данное решение должно прийти на смену решению Совета депутатов МО «Винницкое сельское поселение» от 29 июня 2011 года № 23 «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Винницкое сельское поселение» (далее – решение СД №23)
Основными новациями решения по сравнению с решением СД № 23 являются:
1) Исключение из состава перечня условий оплаты труда работников муниципальных учреждений, устанавливаемых Положением о системах оплаты труда в муниципальных учреждениях по видам экономической деятельности, утверждаемого Администрацией муниципального образования «Винницкое сельское поселение» (ч. 2 решения СД №23):
- квалификационных уровней, т.к. квалификационные уровни определяются приказами федеральных органов исполнительной власти, а в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год (утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24 декабря 2019 года, далее – Единые рекомендации), органы местного самоуправления не вправе «формировать и утверждать профессиональные квалификационные группы, квалификационные уровни профессиональных квалификационных групп и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам» (п. 33 Единых рекомендаций);
- порядка установления стимулирующих персональных надбавок, т.к. в новой редакции Положения о системах оплаты труда работников учреждений по видам экономической деятельности планируется перевести большую часть указанных персональных надбавок (в т.ч. за квалификационную категорию) в состав повышающих коэффициентов к должностным окладам, перераспределив из состава стимулирующих в состав гарантированных выплат;
- форм тарификационных списков (которые предполагается утверждать нормативными правовыми актами уполномоченных органов).
2) Включение в состав Положения о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемого Администрацией муниципального образования «Винницкое сельское поселение» порядка установления повышающих коэффициентов к должностным окладам (окладам, ставкам заработной платы), которые должны заменить собой большую часть существующих сегодня персональных надбавок и некоторые выплаты компенсационного характера.
Практика установления повышающих коэффициентов к окладам широко распространена на уровне федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации и предусмотрена Едиными рекомендациями (п. 33, п. 36, п. 39)
4) Установление порядка расчета размера не фиксированного должностного оклада (оклада, ставки заработной платы), а минимального уровня должностного оклада (оклада, ставки заработной платы).
Одной из ключевых рекомендаций, предусмотренных п. 30 Единых рекомендаций, является установление при совершенствовании системы оплаты труда работников учреждений минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (квалификационным уровням профессиональный квалификационных групп).
Кроме вышеуказанных изменений, данное решение предусматривает исключение положений, дублирующих федеральное законодательство (понятия стимулирующих и компенсационных выплат, структуру заработной платы работников и руководителей и др.)
Решение не содержит положений, предполагающих выделение муниципальным учреждениям дополнительных бюджетных ассигнований.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к решению Совета депутатов МО «Винницкое сельское поселение» «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
Решение разработано исходя из сохранения утвержденных фондов оплаты труда муниципальных учреждений и выделенных на соответствующие цели ассигнований из бюджета МО «Винницкое сельское поселение».
Принятие решения не потребует дополнительных финансовых затрат.
ПЕРЕЧЕНЬ
действующих на территории Подпорожского муниципального района нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие решения Совета депутатов Подпорожского муниципального района «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»
Принятие решения Совета депутатов «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Винницкое сельское поселение» потребует отмены следующих нормативных правовых актов Винницкого сельского поселения:
1. Решение Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 23 июня 2011 года № 23 «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных казенных учреждений муниципального образования Винницкое сельское поселение» (с изм. );
4. Постановление Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» от 17 октября 2011 года № 144 «Об утверждении Положения о системах оплаты труда в муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждениях МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» по видам экономической деятельности» (с изм. от 08 августа 2013 года №129, от 20 октября 2014 года №317, от 20 февраля 2016 года №41).
СПРАВКА
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
1. Трудовой кодекс Российской Федерации;
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
