Глава поселения
Глава администрации
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 года № 329
|
Об утверждении антикоррупционного стандарта поведения муниципальных служащих Администрации муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» сфере реализации избирательных прав граждан |
В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», с целью предупреждения коррупции в сфере реализации избирательных прав граждан ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить антикоррупционный стандарт поведения муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» сфере реализации избирательных прав граждан согласно приложению.
2. Специалисту администрации ведущему работу по кадрам Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» Максимовой Н.Н. довести настоящее постановление до сведения муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации МО « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
4. Ответственность за исполнение данного постановления возложить на всех муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации А.В.Кузнецов
Приложение
к постановлению Администрации
МО « Винницкое сельское поселение
Подпорожского муниципального района
Ленинградской области»
от 29 октября 2014 года № 329
Антикоррупционный стандарт поведения муниципальных служащих Администрации муниципального образования
«Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
сфере реализации избирательных прав граждан
1. Общая часть
Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение антикоррупционного стандарта:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
1.2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта
1.2.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в сфере реализации избирательных прав граждан.
1.2.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления и создания эффективной системы реализации и защиты конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации).
1.2.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:
создание системы противодействия коррупции в Администрации муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;
устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Администрации муниципального образования
« Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;
формирование в Администрации муниципального образования
« Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» нетерпимости к коррупционному поведению;
повышение эффективности деятельности Администрации муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;
повышение ответственности муниципальных служащих при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности Администрации муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
1.3. Запреты, ограничения и дозволения, обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности Администрации муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
1.3.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
1.3.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере реализации избирательных прав граждан приведен в разделе 2 настоящего антикоррупционного стандарта.
1.4. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта
1.4.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности Администрации муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере организации и реализации избирательных прав граждан.
1.4.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми должностными лицами Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
1.4.3. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие.
1.5. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением муниципальными служащими Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» установленных запретов, ограничений и дозволений
1.5.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет Комиссия по предупреждению и противодействию коррупции муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
1.5.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений:
1.5.2.1. Отчет соответствующих должностных лиц о применении и соблюдении настоящего антикоррупционного стандарта муниципальными служащими Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на заседаниях Комиссии по противодействию коррупции муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
В случае необходимости Комиссии по предупреждению и противодействию коррупции муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» имеет право запрашивать дополнительную информацию о соблюдении установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в Комиссию по противодействию коррупции муниципального образования
« Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.2.3. Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации в Комиссию по противодействию коррупции муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.6. Порядок изменения установленных запретов,
ограничений и дозволений
1.6.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.
1.6.2. Предполагаемые изменения в обязательном порядке рассматриваются и согласовываются с Комиссией по предупреждению и противодействию коррупции муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
2. Специальная часть
2.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности Администрации муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере реализации избирательных прав граждан при организации и проведении муниципальных выборов в представительные органы местного самоуправления.
2.1.1. Нормативное обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере реализации избирательных прав граждан:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Устав муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».
2.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере реализации избирательных прав граждан, которые установлены в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации целях предупреждения коррупции в сфере реализации избирательных прав граждан при организации и проведении муниципальных выборов в представительные органы местного самоуправления:
Запреты на:
оказание воздействия на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению;
нарушение права граждан, достигших возраста 18 лет, избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
запрет на исполнение служебных обязанностей муниципальным служащим, являющимся кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления, со дня регистрации и до дня официального опубликования общих итогов выборов;
использование кандидатами, замещающими муниципальные должности, преимущества своего должностного или служебного положения в целях организации выдвижения, сбора подписей избирателей, представления документов в муниципальную избирательную комиссию для регистрации (под использованием преимущества должностного или служебного положения понимается: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых, государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению, в случае, если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности; проведение сбора подписей государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации);
участие главы администрации муниципального образования в деятельности избирательной комиссии (быть членом комиссии с правом решающего голоса);
вмешательство в деятельность избирательных комиссий;
сбор подписей в поддержку организаций, равно как и принуждение в процессе сбора подписей или вознаграждение избирателей за внесение подписи;
проведение предвыборной агитации;
финансирование предвыборной агитации кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления;
создание в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствование созданию указанных структур;
использование кандидатами на должности органов местного самоуправления финансовой и иной поддержки юридических и физических лиц за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством;
использование в случаях и порядке, прямо предусмотренных федеральным законодательством, во время избирательной кампании кандидатами на соответствующие должности своего публичного статуса и связанных с ним возможностей для достижения целей избирательной кампании;
отнесение к конфиденциальной информации данных об имуществе, обязательствах имущественного характера, доходах и расходах кандидатов на замещение соответствующих должностей в органах государственной власти и местного самоуправления, их супругов и близких родственников;
участие в составе комиссий референдума, а также в составе избирательных комиссий по выборам на соответствующие должности лиц, имеющих или когда-либо имевших судимость за коррупционные преступления, а также преступления, связанные с коррупционными, либо подвергавшихся административным или дисциплинарным взысканиям за совершение коррупционных правонарушений;
регистрацию в качестве кандидатов на соответствующие должности, лиц имеющих или когда-либо имевших судимость за коррупционные преступления, а также преступления, связанные с коррупционными;
иные запреты, предусмотренные действующим законодательством.
Ограничения:
регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» вести в строгом соответствии с требованиями законодательства о персональных данных;
не допускать факты разглашения персональных данных избирателей без их согласия;
обеспечить избирателю, участнику референдума права на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также обеспечение избирателю права знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена
Гарантии:
На демократические, свободные и периодические выборы в органы местного самоуправления, которые являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти.
На свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах, защиту демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления за нарушение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
