Протокол № 1 от 15.01.2024

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВИННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОДПОРОЖСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

с. Винницы Подпорожского района Ленинградской области, ул. Советская д. 79, тел.факс (8 813 65) 45-380

ПРОТОКОЛ № 1

от 15 января 2024 года

Председатель Каляшова А.А.

Секретарь Ерошкова Е.А

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Члены комиссии: Медведева И.С., Турилова Е.А., Максимова Н.Н., Абрамова С.В., Лапикова М.М.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О результатах проведения антикоррупционного мониторинга мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области

Информация – Ерошковой Е.А. – специалиста 1 категории администрации

СЛУШАЛИ: О результатах проведения антикоррупционного мониторинга мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области

Информация – Ерошковой Е.А. – специалиста 1 категории администрации

ВЫСТУПИЛИ:

Ерошкову Е.А. - В соответствии с Порядком осуществления антикоррупционного мониторинга в Администрации Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области, Утвержденным постановлением Администрации МО « Винницкое сельское поселение» от 02 февраля 2018 года № 27 « Об утверждении Порядка осуществления антикоррупционного мониторинга на территории МО « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Порядок), проведен антикоррупционный мониторинг путем сбора информации, анализа документов, проведения опросов, обработки и анализа полученных данных, с целью оценки состояния коррупции, коррупциогенных факторов и результативности мер противодействия коррупции в Администрации Винницкого сельского поселения.

Антикоррупционный мониторинг в Администрации Винницкого сельского поселения проводился на основании данных специалистов администрации.

Цель антикоррупционного мониторинга заключалась в изучении состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции на территории Винницкого сельского поселения. Достижение поставленной цели осуществлялось путем решения задач по сбору и анализу информации, предусмотренной п. 2 Порядка.

Результаты антикоррупционного мониторинга:

1)состояние работы по планированию мероприятий антикоррупционной направленности и организации их исполнения Администрацией Винницкого сельского поселения.

В рамках исполнения указанного пункта, Администрацией Винницкого сельского поселения разработан и утвержден постановлением Администрации МО « Винницкое сельское поселение» от 28 октября 2021 года № 210 Плана мероприятий по противодействию коррупции в МО « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на 2021-2024 годы. План размещен на официальном сайте администрации Винницкого сельского поселения.

Анализ плана по противодействию коррупции показал, что по сравнению с 2022 годом в нем расширен перечень мер и мероприятий, своевременно вносились изменения, направленные на достижение конкретных результатов в работе по противодействию коррупции.

Актуальная информация о деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции размещалась на официальном сайте Администрации Винницкого сельского поселения, что сказалось на росте информированности населения о деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции.

Администрацией Винницкого сельского поселения планируются мероприятия антикоррупционной направленности и организуется их исполнение.

2)О состоянии работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации Винницкого сельского поселения;

В ходе изучения организации работы по указанному направлению установлено, что работа по проведению антикоррупционой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов осуществлялась на основании Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Винницкого сельского поселения, утвержденного постановлением Администрации МО « Винницкое сельское поселение» от 21 июня 2021 года № 140.

При осуществлении антикоррупционной экспертизы нормативные правовые акты или их проекты анализировались на предмет наличия или отсутствия в них корруциогенных факторов в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, определенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96.

Заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проводимыми юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов не поступало.

В 2023 году антикоррупционная экспертиза проведена в отношении проектов нормативно-правовых актов Администрации Винницкого сельского поселения, нормативно-правовых актов Администрации Винницкого сельского поселения. Коррупциогенных факторов в проектах нормативно-правовых актов и нормативно-правовых актах не выявлено.

Проекты нормативно-правовых актов и нормативно-правовые акты в соответствии с положением о взаимодействии Подпорожской городской прокуратуры с органами местного самоуправления направляются в Подпорожскую городскую прокуратуру для их проверки на предмет соответствия действующему законодательству, в том числе на предмет выявления в них коррупциогенных факторов.

В 2023 году в адрес Администрации Винницкого сельского поселения поступали протесты по приведению нормативно-правовых актов Администрации Винницкого сельского поселения в соответствие с действующим законодательством. Указанные протесты были признаны обоснованными и соответствующие изменения были внесены в нормативно-правовые акты Администрации Винницкого сельского поселения.

Работа по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3)соблюдение квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы;

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, установлены муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностные инструкции муниципальных служащих предусматривают квалификационные требования к специальности, направлению подготовки. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Винницкого сельского поселения соблюдаются.

4) соблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

Обязанность муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений предусмотрена ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции». Уведомляются представители нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы. Невыполнение данной обязанности является правонарушением и влечет за собой увольнение либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством.

В 2023 году в Администрации Винницкого сельского поселения фактов поступления уведомлений от лиц, замещающих должности муниципальной службы, об обращениях в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не зафиксировано.

Муниципальные служащие Администрации Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области соблюдают ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы.

5)соблюдение требований к служебному поведению муниципальных служащих;

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» лицо, замещающее должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

На комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Администрации Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области в 2023 году материалы по несоблюдению требований к служебному поведению или требований об урегулировании конфликта интересов не рассматривались в связи с их отсутствием.

Муниципальные служащие Администрации Винницкого сельского поселения соблюдают требования к служебному поведению муниципальных служащих.

6) соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

В целях профилактики антикоррупционных правонарушений организован и осуществляется контроль за представлением муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также их супругов и несовершеннолетних детей, в порядке установленных законодательством. По итогам декларационной кампании за 2022 год 7 муниципальных служащих представили свои сведения и сведения на членов своих семей (супругов и несовершеннолетних детей).

Справки поданы в полном объеме и в установленный законодательством срок. При приемке справок проведен анализ полноты и достоверности представленных муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В ходе анализа справки проверялись на предмет полноты, правильности заполнения, а также была проведена сверка с предыдущим 2021 годом.

В 2023 году на муниципальную службу в Администрацию Винницкого сельского поселения были приняты два сотрудника. При приеме на работу и назначении на должность муниципальной службы ими были предоставлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (супругов и несовершеннолетних детей) за 2022 год. В ходе анализа справки проверялись на предмет полноты и правильности заполнения.

В 2023 году осуществлена прокурорская проверка сведений, представленных лицами, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Винницкого сельского поселения. Поведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Винницкого сельского поселения.

В соответствии с Указом президента Российской Федерации от 29.12.2022 года № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Винницкого сельского поселения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными средствами массовой информации для опубликования не осуществлялось.

Муниципальные служащие Администрации Винницкого сельского поселения соблюдают требования по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7)работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

В целях соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы основных обязанностей и ограничений, установленных статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 12.1. Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», постановлением Администрации МО « Винницкое сельское поселение» № 76 от 06 апреля 2018 года « Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации МО « Винницкое сельское поселение».

В течение 2023 года заседаний комиссии не проводилось.

8) проведение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности;

Администрацией Винницкого сельского поселения проводится целенаправленная работа по проведению профессиональной подготовки, переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы. 1 муниципальный служащий получил дополнительное образование по программе «Противодействие террористическим угрозам и идеологии терроризма» за счет средств областного бюджета Ленинградской области, что позволило обновить знания и совершенствовать навыки в связи с необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач и приобрести дополнительные знания и навыки, необходимые для осуществления нового вида профессиональной служебной деятельности.

Администрацией Винницкого сельского поселения проводится целенаправленная работа по проведению профессиональной подготовки, переподготовки, повышению квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы. В целях соблюдения требований 44-ФЗ, постановлением Администрации Винницкого сельского поселения от 19 декабря 2023 года № 26-р создана Комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Распоряжением Администрации МО «Винницкое сельское поселение» от 09 апреля 2021 года № 13-р утвержден состав работников администрации Винницкого сельского поселения, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

В 2023 году все закупки для нужд администрации Винницкого сельского поселения осуществлялись через Официальный сайт РФ www. zakupki.gov.ru. Все документы конкурентных закупок доступны неограниченному числу пользователей на сайте.

9) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;

В соответствии с Федеральным законом от 09.02. 2009 года № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа и информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте в свободном доступе находится вся необходимая информация (памятки и буклеты, информация об обратной связи для сообщений о фактах коррупции, материалы и формы документов) о противодействии коррупции в разделе « Антикоррупционная деятельность».

Администрация Винницкого сельского поселения, в соответствии с требованиями действующего законодательства обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности органов местного самоуправлении.

10) реализация мероприятий, направленных на использование современных механизмов предоставления муниципальных услуг;

В рамках исполнения указанного пункта Администрацией Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области утверждено 56 Административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Постоянно ведется работа по приведению регламентов в соответствие с действующим законодательством. Муниципальные услуги внесены в Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области. Реестр муниципальных услуг и Административные регламенты муниципальных услуг, оказываемые Администрацией Винницкого сельского поселения размещены на официальном сайте Администрации поселения.

При предоставлении муниципальных услуг в соответствие с российским законодательством необходимые документы и информация, необходимая для предоставления муниципальных услуг запрашивается в рамках межведомственного взаимодействия.

Администрацией Винницкого сельского поселения продолжается работа, направленная на использование современных механизмов предоставления муниципальных услуг.

11)практика рассмотрения Администрацией Винницкого сельского поселения обращений граждан и юридических лиц, в том числе содержащих сведения о коррупциогенных правонарушениях;

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц, является одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008г № 273-ФЗ « О противодействии коррупции».

Анализ поступившей информации показал, что в 2023 году в Администрацию сельского поселения поступило 15 обращений, на которые даны ответы, основанные на нормах законодательства с соблюдением установленных законом сроков.

Жалоб и обращений граждан на коррупционное поведение со стороны должностных лиц Администрации за отчетный период не поступало. Фактов коррупции, выявление фактов правонарушений, в том числе коррупционных при рассмотрении обращений граждан в администрации не зафиксировано.

Результаты рассмотрения обращений размещаются на официальном сайте Администрации – винницы.рф. в разделе « Обращения граждан». Для снижения количества поступающих обращений граждан администрацией постоянно проводится работа по обеспечению информационной открытости деятельности Администрации Винницкого сельского поселения, через официальный сайт Администрации, где размещаются сведения о контактных телефонах для справок и консультаций, а также перечни необходимых документов.

12) Признаки коррупционных правонарушений, выявленных в Администрации Винницкого сельского поселения, а также о фактах привлечения к ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы.

За 2023 год, признаки коррупционных правонарушений в Администрации Винницкого сельского поселения не выявлены. К ответственности, лица замещающие должности муниципальной службы в Администрации Винницкого сельского поселения не привлекались.

организация и результат проведения антикоррупционной пропаганды.

В рамках антикоррупционной пропаганды на официальном сайте Администрации Винницкого сельского поселения размещается информация по противодействию коррупции.

В Администрации Винницкого сельского поселения организована возможность беспрепятственного оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции, а также о несоблюдении муниципальными служащими ограничений и запретов.

ВЫВОДЫ:

Работа по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно- правовых актов и проектов муниципальных нормативно- правовых актов Администрации осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Администрации соблюдаются. Муниципальные служащие Администрации Винницкого сельского поселения соблюдают требования к служебному поведению муниципальных служащих.

В Администрации Винницкого сельского поселения организована работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Администрация Винницкого сельского поселения, в соответствии с требованиями действующего законодательства обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для обеспечения муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг, Администрацией Винницкого сельского поселения, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Использование муниципального имущества, а также порядок передачи прав на использование такого имущества и его отчуждение осуществляется в соответствии с требованиями с действующим законодательством.

Фактов несвоевременности, неполноты и недостоверности бюджетной отчетности не выявлено.

Жалоб, заявлений и предложений от граждан в части коррупциогенных факторов при оказании муниципальных услуг не поступало.

Обращения рассматриваются в установленные законодательством сроки, заявителям, вовремя направляются ответы. Обращений в Администрацию, содержащих сведения об коррупционных правонарушениях, не поступало.

За прошедший год, признаки коррупционных правонарушений в Администрации Винницкого сельского поселения не выявлены. К ответственности, лица замещающие должности муниципальной службы в Администрации Винницкого сельского поселения не привлекались.

В Администрации Винницкого сельского поселения организована возможность беспрепятственного оперативного представления гражданами информации о фактах коррупции, а также о несоблюдении муниципальными служащими ограничений и запретов.

Предложения по ликвидации (нейтрализации) коррупционных рисков:

необходимо продолжать работу:

- по проведению внутреннего муниципального контроля и аудита

- по выявлению и урегулированию конфликта интересов

- формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению посредством СМИ (в том числе информирование о телефонах « горячей линии» и контактных данных лиц, которым можно подать жалобу по фактам коррупции).

2) Продолжить сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.

3) Проводить семинары, совещания, посвященные формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

4) Проводить занятия со специалистами ОМСУ, организаций и учреждений с тематикой от ответственности граждан и должностных лиц при наступлении случаев отнесенных к категории правонарушений относящихся к коррупционным, проводить разъяснительную работу о недопущении фактов взяточничества.

5) Осуществлять размещение в общедоступных местах в 2024 году плакатов « Стоп коррупция» с размещенной на них информацией с телефонами « горячей линии противодействия коррупции».

6) Принимать активное участие в коллективных инициативах по противодействию коррупции.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

1. Принять к сведению информацию Ерошковой Е.А.

2. Разместить данную информацию на официальном сайте администрации Винницкого сельского поселения

КОМИССИЯ РЕКОМЕНДОВАЛА:

1. Принять меры по надлежащей проработке проектов НПА.

2. Проводить семинары, совещания, посвященные формированию в коллективе нетерпимости к коррупционному поведению.

Председатель антитеррористической комиссии

администрации Винницкого сельского поселения А.А. Каляшова

Секретарь Е.А. Ерошкова