Контроль в сфере благоустройства

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации МО

«Винницкое сельское поселение» от 07 ноября 2023 года 260

(приложение 2)

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, применяемой при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования

«Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на 2024 год

 

1. Общие положения

 

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, применяемая при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на 2024 год (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований организациями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Настоящая Программа разработана и подлежит исполнению Администрацией муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Администрация).

1.2.          Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (далее – муниципальный контроль).

1.3. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Винницкого сельского поселения в соответствии с Правилами, исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

 

2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

В 2023 году контрольные (надзорные) мероприятия муниципального контроля во взаимодействии с контролируемыми лицами в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в связи с установленным Постановлением Правительства РФ 10 марта 2022 года № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" мораторием на проверки не проводились.

3. Цели и задачи реализации Программы

 

3.1. Целями профилактической работы являются:

1. Стимулированиедобросовестногособлюденияобязательныхтребований всеми контролируемыми лицами;
2. Устранениеусловий,причинифакторов,способныхпривестикнарушениямобязательныхтребованийи(или)причинениювреда(ущерба)охраняемым законом ценностям;
3. Созданиеусловийдлядоведенияобязательныхтребованийдоконтролируемыхлиц, повышение информированностиоспособахихсоблюдения;
4. Предупреждениенарушенийконтролируемымилицамиобязательныхтребований,включаяустранениепричин,факторовиусловий,способствующихвозможномунарушениюобязательныхтребований;
5. Снижение административной нагрузки наконтролируемыхлиц;
6. Снижениеразмераущерба,причиняемогоохраняемымзакономценностям.

3.2. Задачами профилактической работы являются:

1. Укреплениесистемыпрофилактикинарушенийобязательныхтребований;
2. Выявлениепричин,факторовиусловий,способствующихнарушениямобязательныхтребований,разработкамероприятий,направленныхнаустранениенарушенийобязательныхтребований;
3. Повышениеправосознанияиправовойкультурыюридическихлиц,индивидуальныхпредпринимателей,гражданвсферерассматриваемыхправоотношений.

В положении о виде контроля мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.

В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены.

 

4. Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственное структурное подразделение
1.	Информирование Информирование осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» и в средствах массовой информации	Постоянно	Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
2.	Объявление предостережения Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований     объявляется контролируемому лицу в случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	По мере выявления оснований, предусмотренных действующим законодательством	Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
3.	Консультир ование Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по телефону, посредством видео- конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. Размещение на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным         должностным лицом контрольного органа	Постоянно по обращениям контролируемых лиц и их представителей	Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
4.	Профилактический визит Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи в устной или письменной форме по телефону. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование контролируемого лица.	Постоянно по обращениям контролируемых лиц и по мере выявления оснований, предусмотренных действующим законодательством	Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

 

 

5. Показатели результативности и эффективности Программы

 

№ п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» в соответствии с частью 3	100%
1.	статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
2.	Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование	Исполнено/Не исполнено
3.	Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%)	Не менее 20%
4.	Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием	100% от числа обратившихся