АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от  28 февраля 2014 года                                                                                                    № 91

 

«О разработке и применении

среднесрочного финансового плана

муниципального образования «Винницкое

сельское поселение Подпорожского

муниципального района Ленинградской области»

 

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 169  и статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  статьями 16 и 18.1 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение Подпорожского

муниципального района Ленинградской области», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» от   09 июля 2013 года № 16 (с учетом внесенных изменений), ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1 Положение о разработке и применении среднесрочного финансового плана муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского

муниципального района Ленинградской области» (приложение).

2. Установить:

2.1 Положение подлежит применению ежегодно при разработке среднесрочного финансового плана муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» начиная  со среднесрочного финансового плана на 2014-2016 годы.

3. Сектору отчета и отчетности «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» обеспечить ежегодную организацию разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского

муниципального района Ленинградской области».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Администрации  МО «Винницкое

сельское поселение»                                                                           А. В. Кузнецов

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением Администрации

муниципального образования

«Винницкое сельское поселение

Подпорожского муниципального района

Ленинградской области»

от 28 февраля 2014 года №91

(приложение)

 

Положение

 

 

 

о разработке и 
применении среднесрочного  финансового
плана 

 

 

 

муниципального
образования

 

 

 

 «Винницкое
сельское поселение 

 

 

 

Подпорожского муниципального района Ленинградской
области»

 

 

 

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в целях урегулирования правоотношений по формированию, утверждению и применению  среднесрочного финансового плана муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (далее – среднесрочный финансовый план), создания базового механизма для увязывания социально-экономической и финансовой политики муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (далее – муниципальное образование) в среднесрочной перспективе.

1.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается ежегодно на предстоящие три года, путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода по форме согласно приложению к настоящему Положению.

1.3. Разработка среднесрочного финансового плана основывается на основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», а также основных показателях прогноза социально-экономического развития муниципального образования  на среднесрочную перспективу.

1.4. Разработка среднесрочного финансового плана осуществляется сектором учета и отчетности администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (далее – сектор учета).

 

II. Разработка среднесрочного финансового плана

 

2.1. Разработке среднесрочного финансового плана предшествуют:

- разработка сектором учета  на предстоящий трехлетний период основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- разработка прогноза социально-экономического развития  муниципального образования.

2.2. Разработка показателей среднесрочного финансового плана предполагает работу по следующим направлениям:

- прогноз доходов  бюджета муниципального образования на предстоящие три года (с выделением сумм по годам);

- прогноз верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

- прогноз основных показателей расходов  бюджета муниципального образования на предстоящие три года (с выделением сумм по годам).

2.3. Разработка прогноза доходов  бюджета муниципального образования осуществляется на основании:

- действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Ленинградской области о налогах и сборах, муниципальных нормативных правовых актах  о налогах и сборах, а также их предполагаемых изменений;

- нормативов отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет  муниципального образования;

- информации о предполагаемых объемах финансовой помощи из других бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации местному бюджету.

2.4. Прогноз предельных объемов муниципальных заимствований и погашения муниципального долга на предстоящие три года разрабатывается с соответствие со статьями 106,107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.5. Прогноз основных показателей расходов  бюджета муниципального образования на предстоящие три года составляется следующим образом:

- исходя из ожидаемых доходов и  поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, рассчитывается общий объем ожидаемых расходов бюджета муниципального образования в условиях действующего налогового и бюджетного законодательства, а также с учетом его ожидаемых изменений;

- на основании данных реестра расходных обязательств определяется объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств (с выделением расходов текущего и инвестиционного характера);

- в соответствии со статьей 11  Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» устанавливается объем резервного фонда;

- оценивается объем ресурсов для определения объема бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств (с выделением расходов текущего и инвестиционного характера).

2.6. Среднесрочный финансовый план содержит следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального образования;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами субъекта Российской Федерации, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

- дефицит (профицит) бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

2.7. Основные параметры  среднесрочного финансового плана должны соответствовать основным показателям проекта бюджета муниципального образования.

2.8. Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств на предстоящий трехлетний период приводятся в разрезе бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых.

2.9. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

2.10. Среднесрочный финансовый план сопровождается пояснительной запиской. В пояснительной записке приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

2.11. Среднесрочный финансовый план с пояснительной запиской представляется сектором учета и отчетности для рассмотрения и утверждения  главе Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»

2.12. Утвержденный среднесрочный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению не подлежит.

2.13. Утвержденный среднесрочный финансовый план представляется в Совет депутатов муниципального образования «Винницкое сельское поселение поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» одновременно с проектом бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

 

III. Применение среднесрочного финансового плана

 

3.1. Утвержденный среднесрочный финансовый план:

- используется при формировании проекта бюджета  муниципального образования на очередной финансовый год;

- учитывается при осуществлении органами местного самоуправления  муниципального образования нормотворческой деятельности, влияющей на состояние показателей среднесрочного финансового плана.

3.2. Отклонение от показателей утвержденного среднесрочного финансового плана при разработке проекта бюджета  муниципального образования на очередной финансовый год допускается только  в случае изменения объемов финансовой помощи от бюджетов бюджетной системы РФ по сравнению с предусмотренными в среднесрочном финансовом плане объемами.