Пост. № 102 от 27.04.2023 Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского района Ленинградской области

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2023 г.

№ 102

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского района Ленинградской области

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области, согласно приложению №1.
Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области, согласно приложению №2.
Постановление от 01 сентября 2016 года №188 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет» считать утратившим силу.
Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального размещения на официальном сайте администрации ВИННИЦЫ.РФ.

Глава администрации А. А. Каляшова

Приложение №1

к постановлению администрации

Винницкого сельского поселения

от 27.04.2023 года № 102

Порядок

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о взыскании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила, и основания для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области в части доходов бюджета в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области, главным администратором которых является Администрация МО «Винницкое сельское поселение», перечень документов, необходимых для принятия такого решения, процедуру и сроки его принятия и ее списания.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах.

1.4. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в местный бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.5. Признание задолженности безнадежной к взысканию производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в местный бюджет выступает администратор доходов местного бюджета, на которого возложены полномочия по начислению, учёту и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

1.7. Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет на рассмотрение комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области.

1.8. Списание задолженности осуществляется администратором доходов в соответствии с пунктом 5 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Основания для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области

2.1. Основаниями для принятия администратором доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются случаи:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"- в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

8) неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области принимается администратором доходов бюджета по основаниям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и подтверждением их следующими документами:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, в том числе:

- по основанию, указанному в подпункте 1 п.2.1. настоящего Порядка - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- по основанию указанному в подпункте 2 п.2.1. настоящего Порядка - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- по основанию, указанному в подпункте 3 п.2.1. настоящего Порядка - копии решения суда о признании гражданина банкротом и определения суда о завершении процедуры реализации имущества физического лица;

- по основанию, указанному в подпункте 4 п.2.1. настоящего Порядка - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- по основанию, указанному в подпункте 5 п.2.1. настоящего Порядка – документ, подтверждающий применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- по основанию указанному в подпункте 6 п.2.1. настоящего Порядка - постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- по основанию указанному в подпункте 7 п.2.1. настоящего Порядка - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц или постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- по основанию, указанному в подпункте 8 п.2.1. настоящего Порядка - постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области

3.1. После поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, структурные подразделения администратора доходов бюджета, осуществляющие полномочия по начислению и учету платежей в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области, выявляют наличие задолженности по платежам в местный бюджет и направляют данные документы (Приложение1) на рассмотрение созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) в целях подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области, которая не позднее десяти рабочих дней со дня получения указанных документов выполняет следующие действия:

- осуществляет проверку документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- запрашивает необходимые для принятия решения пояснения и документы;

- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности.

3.2.Комиссия проводит заседания по мере необходимости при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка.

3.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области оформляется актом (приложение 2), содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика-организации (идентификационный номер налогоплательщика-физического лица (при наличии);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

- сумма задолженности по платежам;

- сумма задолженности пол пеням и штрафам;

- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- подписи членов комиссии.

3.4. Комиссия не позднее 3-х рабочих дней с даты принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности представляет его на утверждение руководителю администратора доходов бюджета.

3.5. После утверждения руководителем администратора доходов бюджета акта, указанного в пункте 3.4 Порядка, оформленного постановлением администрации, задолженность по уплате платежей в бюджет признается безнадежной к взысканию.

Приложение 1
к Порядку принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по неналоговым платежам в бюджет

Винницкого сельского поселения

ВЫПИСКА

из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах

задолженности по уплате платежей в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района

Ленинградской области

"____" ___________ _____г.

1._________________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации или ИНН физического лица _____________________________________________

3._________________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

________________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы РФ)

________________________________________________________________

(сумма задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области, признанная безнадежной к взысканию)

или (сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области)

________________________________________________________________

Документы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия администрацией МО «Винницкое сельское поселение» решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области:

- __________________________________________________________________

(документы, свидетельствующие о смерти физического лица или подтверждающие факт объявления физического лица умершим)

- __________________________________________________________________

(документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров)

- __________________________________________________________________

(судебные решения)

- __________________________________________________________________

(постановления об окончании исполнительного производства)

- __________________________________________________________________

(иные документы)

Глава администрации

_______________ ( ФИО)

Приложение 2
к Порядку принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по неналоговым платежам в бюджет

Винницкого сельского поселения Подпорожского

муниципального района Ленинградской области

УТВЕРЖДАЮ:

Глава администрации Винницкого

сельского поселения

_________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"_____" _____________ 20__ года

Акт
о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области

от "___" ______________ 20___ г. N _______

В соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области, утвержденным постановлением администрации МО «Винницкое сельское поселени» от __.__.___ N ___ задолженность по

__________________________________________________________________

(указать вид задолженности)

__________________________________________________________________

(основания для списания либо отказа в списании)

__________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина)

ИНН ____________________ОГРН ______________КПП_________________

КБК ______________________________________________________________

на сумму ______________________________________рублей ______ копеек,

в том числе:

по основному долгу - ______________________________рублей ____ копеек,

пени - ____________________________________рублей _________ копеек,

на основании: __________________________________________________________________

(перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов)

__________________________________________________________________

Комиссия приняла решение:

__________________________________________________________________

Председатель комиссии: ___________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Подписи членов комиссии: ___________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи члена комиссии)

__________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи члена комиссии)

__________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи члена комиссии)

__________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи члена комиссии)

Приложение 2
к постановлению Администрации
МО «Винницкое сельское поселение»
от .04.2023 года №

Положение

о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области

Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Комиссии по рассмотрению вопросов признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области (далее - Комиссия).

1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением и Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области.

Основные функции Комиссии

Основными функциями комиссии являются:

2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области.

2.2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности.

2.3. Принятие одного из следующих решений по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию:

а) признать задолженность по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области безнадежной к взысканию.

Права Комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

3.2. Заслушивать представителей плательщиков по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

Организация деятельности Комиссии

4.1. Комиссия создается распоряжением администрации МО «Винницкое сельское поселение» в количестве 5-и человек и состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности.

4.3. Заседания Комиссии проводятся Председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и оформляются протоколом (Приложение 1), который подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании.

4.4. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

4.5. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим голосом считается голос председателя Комиссии.

4.6. Решение Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании, и утверждается руководителем администратора доходов.

Приложение

к Положению о комиссии по рассмотрению вопросов

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения

Подпорожского муниципального района Ленинградской области

ПРОТОКОЛ

комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области

"_____"____________ ______г.

Место проведения: _______________________________________________________

Состав комиссии:

- (Председатель Комиссии)

- (Член Комиссии);

- (Секретарь комиссии).

Основание заседания Комиссии: выписка администрации МО «Винницкое сельское поселение» о сумме задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области, подлежащей взысканию и прилагаемых к ней документов.

На заседании присутствует __________________ члена Комиссии, заседание правомочно.

Повестка очередного заседания:

Принятие решения по вопросу о признании задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области безнадежной к взысканию.
1. ________________________________________________________________

(полное наименование организации (ФИО физического лица) ИНН/ОГРН/КПП организации или ИНН физического лица ________________________________________________________________

(наименование платежа, по которому возникла задолженность)

__________________________________________________________________

или __________________________________________________________________

(сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области)

Меры, принятые к ее погашению: ___________________________________________

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать задолженность по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области безнадежной к взысканию;

или

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области безнадежной к взысканию.

Приложение:

_______________________________________________________________

Председатель комиссии: ___________________________________________________

(подпись, инициалы)

Члены комиссии: __________________________________________________________

(подпись, инициалы)

Секретарь комиссии: _______________________________________________________

(подпись, инициалы)