АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18 декабря 2023г                                                                                                                    № 297

Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области на 2024 - 2026 годы»

В соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» от 09 ноября 2021 года № 216 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ МО «Винницкое сельское поселение» в целях качественного улучшения состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории поселения, обеспечения безопасности дорожного движения автотранспортных средств и обеспечения защиты жизни и здоровья граждан

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области на 2024 - 2026 годы», согласно приложению.

2. Финансирование муниципальной программы осуществлять из средств «Дорожного фонда» бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение».

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области на 2024 - 2026 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета.

4. Постановление от 15 декабря 2022 года № 229 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области на 2023 - 2025 годы» с изменениями считать утратившим силу с 01 января 2024 года.

         5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

         7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

МО Винницкое сельское поселение                                                      А. А. Каляшова

                                                                                               

Утверждена

Постановление Администрации

Винницкого сельского поселения

от 18 декабря 2023 № 297

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

«Повышение безопасности

дорожного движения на территории

муниципального образования

Винницкое сельское поселение

Подпорожского муниципального района

          Ленинградской области

на 2024-2026 годы»

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на   территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 годы»» (далее - Программа)
Основание разработки	Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Заказчик и разработчик программы	Администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
Цели и задачи Программы	Цели программы: Улучшения состояния автомобильных дорог  общего пользования местного значения, улично-дорожной сети, повышение эффективности функционирования автомобильных дорог местного значения, в том числе объектов улично-дорожной сети на территории муниципального образования Винницкое сельское поселение, ликвидация потенциально аварийных участков на автомобильных дорогах местного значения и повышение уровня благоустройства территории муниципального образования Винницкое сельское поселение; Задачи программы: Поддержание внутрипоселковых автомобильных дорог, в том числе объектов улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги,   путем содержания дорог и сооружений на них; сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых автомобильных дорог, в том числе объектов улично-дорожной сети за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог, в том числе объектов улично-дорожной сети; сохранение протяженности соответствующих   нормативным требованиям внутрипоселковых автомобильных дорог, в том числе объектов улично-дорожной сети, за счет   строительства и реконструкции автомобильных дорог, в том числе объектов улично-дорожной сети, и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий   движения автотранспорта.
Структура программы, перечень основных направлений и мероприятий	- паспорт муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории   муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области на 2024-2026 годы»» Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальных программ Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Цель и задачи программы, сроки реализации программы Ресурсное обеспечение подпрограммы Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации программы Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации программы Программа не содержит подпрограмм. Мероприятия Программы: - мероприятия по содержанию внутрипоселковых автомобильных дорог, в том числе объектов улично-дорожной сети и сооружений на них; - мероприятия по ремонту внутрипоселковых автомобильных дорог, в том числе объектов улично-дорожной сети и сооружений на них; - мероприятия по капитальному ремонту внутрипоселковых автомобильных дорог и сооружений на них; - мероприятия по строительству и реконструкции и капитальному ремонту внутрипоселковых автомобильных дорог и сооружений на них и тротуаров.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа рассчитана на 2024 - 2026 годы, осуществляется в I этап
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- реализация мероприятий программы приведет к достижению следующих результатов: - увеличение протяженности участков внутрипоселковых автомобильных дорог местного значения, в том числе объектов улично-дорожной сети на которых выполнен ремонт с целью доведения их до нормативных; - увеличение протяженности участков внутрипоселковых автомобильных дорог местного значения, в том числе объектов улично-дорожной сети на которых выполнен капитальный ремонт с целью доведения их до нормативных.
Ответственное лицо для контактов	Глава администрации муниципального образования Винницкое сельское поселение Каляшова Анна Александровна
Размер налоговых расходов, направленных на достижение цели муниципальной программы, - всего, в том числе по годам реализации            Налоговые расходы не предусмотрены	Налоговые расходы не предусмотрены

1. I.Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальных программ

 

 Программа разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

1. II.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

В настоящее время одной из причин, сдерживающих социально-экономическое развитие поселения, является неудовлетворительное состояние и недостаточный технический уровень развития существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Проблема обеспечения сохранности и модернизации сети автомобильных дорог в поселении носит масштабный и комплексный характер, что требует комплексного планового подхода к ее решению с привлечением сил и средств федерального, областного и местного уровней.

Комплекс мероприятий поселения направлен на обеспечение сохранности и модернизации автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В настоящее время протяженность внутрипоселковых автомобильных дорог муниципального образования Винницкое сельское поселение составляет 46,31 километра.

Автомобильные дороги в том числе объектов улично-дорожной сети подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых автомобильных дорог, в том числе объектов улично-дорожной сети муниципального образования Винницкое сельское поселение позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования;

- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых автомобильных дорог;

- риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту внутрипоселковых автомобильных дорог, в том числе объектов улично-дорожной сети в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации программы существенно сократить накопленное отставание в выполнении ремонтных работ внутрипоселковых автомобильных дорог и достичь запланированных в программе величин показателей.

 

1. Цель и задачи программы, сроки реализации программы

Целью программы является:

1. Обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта путем развития современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечение населения услугами пассажирского транспорта.
2. Достижение указанных целей обеспечивается за счет решения следующих задач:
   - Сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в поселении;
   - Повышение безопасности дорожного движения;

3. Период реализации подпрограммы 2024-2026 годы.

Для достижения основной цели программы необходимо решить следующие задачи:

- поддержание внутрипоселковых автомобильных дорог, в том числе объектов улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

- сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых автомобильных дорог, в том числе объектов улично-дорожной сети за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог;

- сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых автомобильных дорог, в том числе объектов улично-дорожной сети за счет реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта;

- использование субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог и улично– дорожной сети общего пользования местного значения .

- создание условий для повышения доступности для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

     IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств бюджета Винницкого сельского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период.

Для реализации поставленных целей и решения задач программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию внутрипоселковых автомобильных дорог местного значения, в том числе объектов улично-дорожной сети и сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.

2. Мероприятия по ремонту внутрипоселковых автомобильных дорог местного значения, в том числе объектов улично-дорожной сети и сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

3. Мероприятия по капитальному ремонту внутрипоселковых автомобильных дорог местного значения в том числе объектов улично-дорожной сети и сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог местного значения, в том числе объектов улично-дорожной сети на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

4. Мероприятия по строительству и реконструкции внутрипоселковых автомобильных дорог местного значения.

         5. Мероприятие по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность внутрипоселковых автомобильных дорог, на которых уровень загрузки соответствует нормативному.

Сроки и очередность мероприятий по реализации Программы будут также определяться в зависимости от задач, предусмотренных региональными программами.

План мероприятий Программы представлены в приложении № 1.

 

1. V.Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации программы

 

Управление реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования Винницкого сельского поселения.

Муниципальный заказчик программы несет ответственность за реализацию программы, уточняет сроки реализации мероприятий программы и объемы их финансирования.

Муниципальным заказчиком программы выполняются следующие основные задачи:

экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий программы;

подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

корректировка плана реализации программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач программы по результатам принятия областного и районного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

мониторинг выполнения показателей программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации программы.

Мероприятия программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком программы и исполнителями программы, в том числе муниципальных контрактов на ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.

Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией муниципального образования Винницкое сельское поселение.

Исполнитель программы - администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение».

1. VI. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации программы

 

Эффективность реализации Программы зависит от результатов, полученных в сфере деятельности транспорта и вне него.

"Транспортный эффект" заключается в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения дорожных условий, для лиц, пользующихся автомобильными дорогами. "Транспортный эффект" включает в себя экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения.

"Внетранспортный эффект" связан с влиянием совершенствования и развития сети внутрипоселковых автомобильных дорог на социально-экономическое развитие поселения и экологическую обстановку. К числу социально-экономических последствий модернизации и развития сети внутрипоселковых автомобильных дорог относятся:

- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

- активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;

- снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;

- улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет ремонта дорог внутри населенных пунктов по дорогам с твердым покрытием;

- снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду.

Повышение качества дорог местного значения будет способствовать улучшению качества жизни населения.

Реализация мероприятий программы приведет к достижению следующих результатов:

- увеличение протяженности участков внутрипоселковых автомобильных дорог местного значения, на которых выполнен ремонт с целью доведения их до нормативных требований;

Это позволит решить следующие задачи программы:

1. Поддержание внутрипоселковых автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100,0 процентов дорог и сооружений на них.
2. Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
3. Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.