Глава поселения
Глава администрацииАДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 18 октября 2013 г. № 171
Об утверждении муниципальной Программы
«Охрана земель сельскохозяйственного назначения
на территории Винницкого сельского поселения
Подпорожского муниципального района Ленинградской
области на 2013-2016 годы»
В соответствии со ст.ст. 12, 13, 72, 78 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области, и в целях недопущения нанесения земельным ресурсам ущерба от хозяйственной деятельности, осуществляемой на территории Винницкого сельского поселения, Администрация Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить муниципальную Программу «Охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области на 2013-2016 годы», согласно приложениям.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой Программы «Охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области на 2013-2016 годы», мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета Винницкого сельского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Винницкого сельского поселения: А.В. Кузнецов
Приложение 1
ПРОГРАММА
«Охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области на 2013-2016 годы»
Раздел I. Паспорт программы по охране земель на 2013-2016 годы
|
Наименование Программы |
Целевая программа в области охраны земель на 2013-2016 годы (далее – Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ |
|
Заказчик Программы |
Администрация Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области |
|
Разработчик |
Администрация Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области |
|
Основная цель Программы |
Повышение эффективности охраны земель на территории Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области, в том числе: - Сохранение почв и их плодородия; - защита земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате, которых происходит деградация земель; - защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; - ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; - сохранение достигнутого уровня мелиорации; - рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременного вовлечения земель в оборот; - сохранение плодородия почв и их использование при проведении работ, связанных с нарушением земель. |
|
Основные задачи Программы |
1. Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования, улучшения условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия. |
|
Сроки реализации Программы |
2013-2016 годы |
|
Исполнители Программы |
Администрация Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области |
|
Объемы финансирования Программы |
Общий объем необходимого финансирования Программы составляет 240 тыс. рублей, из них: в 2013 году – 0 тыс. рублей, в 2014 году – 75 тыс. рублей, в 2015 году – 80 тыс. рублей, в 2016 году — 85 тыс.рублей.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- охрана и восстановление плодородия земель; - защита сельскохозяйственных угодий от ветровой, водной эрозии, подтопления заболачивания, зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, от загрязнения и захламления отходами производства и потребления. |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области |
Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано, поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития поселения.
Муниципальная Программа «Охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области на 2013-2016 годы» направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Цель Программы:
- охрана и восстановление плодородия земель;
Задача Программы:
- улучшение условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия;
Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области.
Общий объем финансирования Программы в 2013-2016 годах составляет 240 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице № 1.
Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице № 2.
Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.
Раздел V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Управление Программой осуществляется Администрацией Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области.
Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
- защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, защита растений от вредных организмов;
- улучшение качественных характеристик земель;
- эффективное использование земель.
Таблица №1
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ (тыс. рублей)
|
№ |
Общие объемы затрат по источникам финансирования |
Всего, тыс. рублей |
В том числе по годам |
|||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
1 |
Бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области |
240 |
0 |
75 |
80 |
85 |
|
|
Всего по Программе |
240 |
0 |
75 |
80 |
85 |
Таблица № 2
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ВИННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Объем финансовых средств из бюджета Винницкого сельского поселения |
||||
|
Всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год
|
2016 год |
|||
|
1. |
Организация регулярных мероприятий по очистке сельскохозяйственных угодий от мусора, ликвидация несанкционированных свалок ТБО |
Администрация Винницкого сельского поселения |
240 |
0 |
75 |
80 |
85 |
|
2. |
Укрепление берегов в черте населенных пунктов |
Администрация Винницкого сельского поселения |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3 |
Контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования по целевому назначению |
Администрация Винницкого сельского поселения |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4 |
Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, арендной платы за использование земельных участков |
Администрация Винницкого сельского поселения |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5 |
Контроль за проведением мелиоративного обследования сельскохозяйственных земель и проведением работ хозяйствующими организациями по очистке мелиоративных каналов в целях устранения сезонных подтоплений |
Администрация Винницкого сельского поселения |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
