Глава поселения
Глава администрации
ПРОЕКТ
Администрация муниципального образования
"ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ____ сентября 2014г. № ______
Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами МО «Винницкое сельское поселение» на 2015-2017 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации МО «Винницкое сельское поселение» от 07 марта 2014 года № 97 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО « Винницкое сельское поселение», в целях расширения применения программно-целевых принципов формирования бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами МО «Винницкое сельское поселение» на 2015-2017 годы» (приложение).
2. При формировании бюджетных заявок на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами МО «Винницкое сельское поселение» на 2015-2017 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 года и подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации МО «Винницкое сельское поселение».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации МО «Винницкое сельское поселение» Мошникова Г.К.
Глава Администрации А.В. Кузнецов
Приложение
к Постановлению Администрации МО «Винницкое сельское поселение»
от __ __________ 2014 года № ____
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами МО «Винницкое сельское поселение» на 2015-2017 годы»
П А С П О Р Т
«Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами МО «Винницкое сельское поселение» на 2015-2017 годы»
(далее Программа)
|
Полное наименование |
«Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами МО «Винницкое сельское поселение» на 2015-2017 годы» |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Специалисты Администрации МО «Винницкое сельское поселение» |
|
Соисполнители муниципальной программы |
Не предусмотрены |
|
Участники муниципальной программы |
Специалисты Администрации МО «Винницкое сельское поселение» |
|
Подпрограммы муниципальной программы |
Не предусмотрены |
|
Цели муниципальной программы |
Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами Винницкого сельского поселения. |
|
Задачи муниципальной программы |
1. Организация эффективного управления муниципальным имуществом (здания, строения, сооружения, помещения) на территории муниципального образования. 2. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального образования. |
|
Целевые показатели муниципальной программы |
1. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты капитального строительства (далее ОКС). 2. Количество отчетов об оценке стоимости муниципального имущества, в т.ч. земельных участков. 3. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки. 4. Количество отчетов об оценке стоимости земельных участков, в т.ч. права аренды. 5. Количество кадастровых паспортов сформированных земельных участков для целей строительства и (или) осуществления полномочий. |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Программа реализуется в 2015 - 2017 годах в один этап.
|
|
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы |
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета МО «Винницкое сельское поселение». Общий объем финансирования Программы на весь период реализации составляет 795,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год – 250,0 тыс. руб.; 2016 год – 265,0 тыс. руб.; 2017 год – 280,0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
К концу 2017 года: 1. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на ОКС – 12 шт. 2. Количество отчетов об оценке стоимости муниципального имущества, в т.ч. земельных участков - 5 шт. 3. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки – 10 шт. 4. Количество отчетов об оценке стоимости земельных участков, в т.ч. права аренды - 5 шт. 5. Количество кадастровых паспортов сформированных земельных участков для целей строительства и (или) осуществления полномочий - 20 шт. |
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Программы
Управление муниципальным имуществом является неотъемлемой частью деятельности Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Администрация). В настоящий момент существует необходимость в повышении эффективности использования муниципального имущества, в том числе необходимость увеличения поступлений денежных средств в бюджет муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» от использования муниципального имущества.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет МО «Винницкое сельское поселение».
Одной из основных проблем, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в собственности МО «Винницкое сельское поселение», с его реализацией в целях получения доходов в бюджет.
В части земельных отношений:
Реформирование правоотношений в сфере земли и иной недвижимости включает проведение следующих мероприятий:
- работа по разграничению государственной собственности на землю и государственная регистрация права собственности на земельные участки, подлежащие отнесению к муниципальной собственности;
- регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости и земельные участки под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности;
- обеспечение условий оборота земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в ведении Подпорожского муниципального района;
- законодательное обеспечение продажи в основном на конкурсной основе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в ведении муниципального образования.
Структура и состав муниципальной собственности Винницкого сельского поселения включают в себя много самостоятельных элементов: земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые и жилые помещения, иное движимое и недвижимое имущество.
Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную) и муниципальную собственность, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, имущество казны.
На территории Винницкого сельского поселения выявляется бесхозяйное имущество, обращение которого в муниципальную собственность позволит данные объекты вовлечь в хозяйственный оборот, увеличить неналоговые доходы Винницкого сельского поселения, решить часть социальных проблем населения и отдельных граждан города.
Проводится инвентаризация объектов казны муниципальной собственности. Данные технической инвентаризации подлежат обновлению каждые 5 лет. Существует проблема достоверности сведений об объектах муниципальной собственности, решением которой является техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности и заказ оценки ее стоимости.
Решение проблемы задолженности по арендной плате связано с взысканием задолженности в судебном порядке, что предполагает подготовку документов к судебному разбирательству.
Оформление технической документации и регистрация права собственности МО «Винницкое сельское поселение» на объекты недвижимости, включая земельные участки, позволит эффективно решать выше обозначенные проблемы и приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством.
Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно - земельными ресурсами на территории МО «Винницкое сельское поселение».
2. Основные цели и задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы
Программа направлена на реализацию мероприятий по формированию структуры собственности МО «Винницкое сельское поселение» и обеспечению эффективного управления ею.
Целью Программы является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами Винницкое сельское.
Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:
Задача 1. Организация эффективного управления муниципальным имуществом (здания, строения, сооружения, помещения) на территории муниципального образования.
Задача 2. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального образования.
Основные целевые показатели (индикаторы) характеризующие достижение цели и решение задач:
1. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на ОКС.
2. Количество отчетов об оценке стоимости муниципального имущества, в т.ч. земельных участков.
3. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки.
4. Количество отчетов об оценке стоимости земельных участков, в т.ч. права аренды.
5. Количество кадастровых паспортов сформированных земельных участков для целей строительства и (или) осуществления полномочий.
Ожидаемые результаты реализации Программы к концу 2017 года:
1. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на ОКС – 12 шт.
2. Количество отчетов об оценке стоимости муниципального имущества, в т.ч. земельных участков - 5 шт.
3. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки – 10 шт.
4. Количество отчетов об оценке стоимости земельных участков, в т.ч. права аренды - 5 шт.
5. Количество кадастровых паспортов сформированных земельных участков для целей строительства и (или) осуществления полномочий - 20 шт.
В целом реализация Программы обеспечит:
1. Повышение доходности бюджета муниципального образования.
2. Повышение достоверности сведений о муниципальном имуществе.
3. Актуализацию реестра муниципальной собственности.
4. Осуществление передачи прав владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, включая земельные участки, в т.ч. посредством проведения аукционов (конкурсов).
5. Планирование строительства новых объектов капитального строительства.
Реализация Программы рассчитана на 2015 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап.
3. Характеристика основных мероприятий Программы
Основные мероприятия Программы:
1. Проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на ОКС.
2. Проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки и (или) постановка их на государственный кадастровый учет.
Основное мероприятие 1 «Проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на ОКС» предусматривает:
- совершенствование системы учета объектов муниципальной имущества муниципального образования;
- проведение технической инвентаризации объектов недвижимости (изготовление технических паспортов и технических планов ОКС);
- проведение процедур по государственному кадастровому учёту объектов недвижимого имущества муниципальной собственности: постановка, внесение изменений, получение сведений из государственного кадастра недвижимости;
- оценку муниципального имущества (определение балансовой стоимости объектов);
- выявление бесхозяйного имущества, проведение процедур по приёму его в муниципальную собственность.
Основное мероприятие 2 «Проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки и (или) постановка их на государственный кадастровый учет» предусматривает:
- формирование земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества муниципальной формы собственности и постановка их на кадастровый учет;
- формирование новых земельных участков для строительства и постановка их на кадастровый учет.
Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит способствовать качественному и своевременному удовлетворению муниципальных услуг. В свою очередь, это позволит существенно повысить объемы и качество оказываемых услуг.
4. Взаимодействие ответственного исполнителя и участников Программы
Участники Программы в пределах своей компетенции по итогам первого полугодия до 15 июля соответствующего года, по предварительным итогам года до 15 ноября соответствующего года направляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки оперативного отчета.
Участники Программы представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе реализации Программы.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно приложению № 4 к Методическим рекомендациям по разработке и реализации муниципальных программ МО «Винницкое сельское поселение» утвержденным постановлением Администрации МО «Винницкое сельское поселение» от 07.03.2014 года № 97
Приложение № 1
к Программе
План мероприятий муниципальной программы
«Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами МО «Винницкое сельское поселение»
на 2015-2017 годы»
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы |
Срок реализации |
Источники |
Всего |
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
Ответственный |
Главный распорядитель бюджетных средств |
||||
|
Начало реализации |
Конец реализации |
2015 |
2016 |
2017 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
«Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами МО «Винницкое сельское поселение» на 2015-2017 годы» |
2015 |
2017 |
Средства местного бюджета |
795,0 |
250,0 |
265,0 |
280,0 |
Специалист Администрации МО «Винницкое сельское поселение» |
Администрация МО «Винницкое сельское поселение»
|
|
|
Средства |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
Средства |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
Внебюджетные |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
Итого |
|
|
|
795,0 |
250,0 |
265,0 |
280,0 |
|
|
|
|
Основное мероприятие 1. Проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на ОКС |
2015 |
2017 |
Средства местного бюджета |
318,0 |
100,0 |
106,0 |
112,0 |
Специалист Администрации МО «Винницкое сельское поселение» |
Администрация МО «Винницкое сельское поселение»
|
|
|
Средства |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
Средства |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
Внебюджетные |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
Итого |
|
|
|
318,0 |
100,0 |
106,0 |
112,0 |
|||
|
Основное мероприятие 2. Проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки и (или) постановка их на государственный кадастровый учет |
2015 |
2017 |
Средства местного бюджета |
477,0 |
150,0 |
159,0 |
168,0 |
Специалист Администрации МО «Винницкое сельское поселение» |
||
|
Средства |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
Средства |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
Внебюджетные |
- |
- |
- |
- |
||||||
|
Итого |
|
|
|
477,0 |
150,0 |
159,0 |
168,0 |
|||
Приложение № 2
к Программе
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
«Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами МО «Винницкое сельское поселение»
на 2015-2017 годы»
|
Наименование подпрограмм муниципальной программы |
Источники |
Всего |
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
|||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Итого по муниципальной программе: «Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами МО «Винницкое сельское поселение» на 2015-2017 годы» |
Итого |
795,0 |
250,0 |
265,0 |
280,0 |
|
Средства местного |
795,0 |
250,0 |
265,0 |
280,0 |
||
|
Средства областного |
- |
- |
- |
- |
||
|
Средства федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные |
- |
- |
- |
- |
||
Приложение № 3
к Программе
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
«Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами МО «Винницкое сельское поселение»
на 2015-2017 годы»
|
№ |
Задачи, |
Планируемый объем |
Количественные |
Единица |
Оценка базового |
Планируемое значение показателя по годам |
|||
|
МБ |
Другие |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||||
|
1. |
Задача 1. Организация эффективного управления муниципальным имуществом (здания, строения, сооружения, помещения) на территории муниципального образования |
|
- |
Показатель 1. Количество свидетельств о государственной регистрации права на ОКС |
шт. |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Показатель 2. Количество отчетов об оценке стоимости муниципального имущества, в т.ч. земельных участков |
шт. |
2 |
2 |
1 |
2 |
||||
|
2. |
Задача 2. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального образования |
|
- |
Показатель 3. Количество свидетельств о государственной регистрации права на земельные участки |
шт. |
2 |
3 |
3 |
4 |
|
Показатель 4. Количество отчетов об оценке стоимости земельных участков, в т.ч. права аренды. |
шт. |
- |
1 |
1 |
3 |
||||
|
Показатель 5. Количество кадастровых паспортов сформированных земельных участков для целей строительства и (или) осуществления полномочий |
шт. |
- |
5 |
5 |
10 |
||||
