УТВЕРЖДЕНА

постановлением

главы администрации

МО «Винницкое сельское поселение»

от сентября 2014 г. №

Муниципальная программа

«Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Винницком сельском поселении

на 2015-2017 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1.                Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и энергоэффективности в Винницком сельском поселении

На территории Винницкого сельского поселения жилищно-коммунальные услуги потребителям оказывают 3 организации.

Из общего количества по видам деятельности предприятия распределяются:

- Управление многоквартирными домами – 1;

- Водоснабжение и водоотведение – 1;

- Теплоснабжение – 1.

Стратегической целью развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение надежности и эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение современного уровня комфортности и безопасности коммунальных услуг, достижение высокой надежности и безопасности функционирования инженерно-технической инфраструктуры по экономически обоснованным  и социально оправданным тарифам.

Основные задачи:

·                   Развитие инициативы и информированности собственников жилья в вопросах коммунального обслуживания;

·                   Достижение единого уровня параметра качества жилищно-коммунального обслуживания во всех населенных пунктах;

·                   Обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг в период отопительного сезона;

Согласно муниципальной программе  планируется:

1.                 Повышение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов:

·       Электрической энергии до 100%,

·       Тепловой энергии  до 100%,

·       Воды до 100%.

2.                 Обеспечение поэтапного вывода из оборота энергетических устройств низкого класса энергоэффективности и электрических ламп накаливания;

Детальный анализ состояния, основных проблем и прогнозы в разрезе отраслей коммунальной и инженерной инфраструктуры и энергоэффективности представлен в соответствующих разделах подпрограмм настоящей муниципальной программы.

2.     Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Стратегическая цель реализации муниципальной программы «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Винницком сельском поселении» - решение долгосрочных стратегических задач развития систем энергетики, коммунальной и транспортной инфраструктуры Винницкого сельского поселения для удовлетворения возрастающей потребности населения и организации в объемах жилищного, общественно-делового и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории Винницкого сельского поселения.

Целями муниципальной программы являются:

·       Обеспечение надежности и качества теплоснабжения  населения и организаций Винницкого сельского поселения;

·        Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий;

·        Уменьшение вредного воздействия на окружающую среду;

·       Увеличение обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения и централизованными услугами водоотведения.

Задачи муниципальной программы:

·     Подготовка систем теплоснабжения сельского поселения к отопительному сезону в объеме 100%;

·                   Реализация мероприятий по повышению надежности и энергетической эффективности в системах теплоснабжения  с целью экономии тепловой энергии.

·        Снижение аварийности объектов водоснабжения и водоотведения и теплоснабжения

·                   Подготовка систем водоснабжения и водоотведения  Винницкого сельского поселения  к отопительному сезону в объеме 100%.

·        Повышение качества водоснабжения и водоотведения

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы включают следующие:

·                   Уровень снижения аварийности на объектах теплоснабжения;

·        Увеличение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляется на основании показаний приборов учета в объеме потребляемых энергоресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, вода) 100%

·                   Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения;

·                   Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения;

·            Уровень снижения аварийности на объектах водоснабжения и водоотведения;

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

К 2017 году:

Снижение аварийности на объектах теплоснабжения до 15,4%;

Увеличение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в объеме потребляемых энергоресурсов:

-электрической энергии до 100%;

-тепловой энергии до 100%;

-воды до 100%.

К 2017 году:

Обеспеченность централизованными услугами водоснабжения до 79,3%

Обеспеченность централизованными услугами водоотведения до 76,8%

Снижение аварийности на объектах водоснабжения и водоотведения до 13,6%

Муниципальная программа реализуется в период 2015-2017г.г.

3.      Характеристика основных мероприятий муниципальной программы.

Муниципальная программа направлена на комплексное решение проблем в сфере коммунальной и инженерной инфраструктуры Винницкого сельского поселения комплексный характер. Мероприятия муниципальной программы сгруппированы в подпрограммы, каждая из которых направлена на решение конкретной задачи муниципальной программы. Решение задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели муниципальной программы.

Муниципальная программа состоит из двух подпрограмм:

·     Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Винницкого сельского поселения на 2015-2017 годы»

·              Подпрограмма 2 «Водоснабжение и водоотведение в Винницком сельском поселении на 2015-2017 годы»

Описание мероприятий подпрограмм раскрыто в соответствующих подпрограммах.

4.                Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета, иных источников финансирования

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета и  (далее-бюджетные ассигнования). Размеры бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограмм) утверждается на очередной финансовый год и на плановый период.

5.Оценка эффективности Программы.

Оценка эффективности Программы проводится в соответствии с приложением 4 к Методическим рекомендациям по разработке и реализации муниципальных программ МО «Винницкое сельское поселение», утвержденных постановлением Администрации МО «Винницкое сельское поселение» от 07.03.2014 года № 97 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Винницкое сельское поселение».

Приложение N 1

Перечень мероприятий программы

«Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной  и инженерной инфраструктуры

и повышение энергоэффективности в Винницком сельском поселении на 2015-2017 годы»

(наименование программы (подпрограммы)

Приложение N 2

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эфффективности на территории Винницкого сельского поселения

на 2015-2017 годы»

Приложение N 3

Форма

планируемых результатов реализации муниципальной программы Винницкого сельского поселения

«Энергосбережение и повышение энергетической эфффективности на территории Винницкого сельского поселения

на 2015-2017 годы»

(наименование муниципальной программы  (подпрограммы) района, поселения

Подпрограмма 2 «Водоснабжение и водоотведение в Винницком сельском поселении на 2015-2017 годы»

Паспорт подпрограммы «Водоснабжение и водоотведение в Винницком сельском поселении на 2015-2017 годы

1.     Общая характеристика, основные  проблемы и прогноз развития водоснабжения  и водоотведения в Винницком сельском поселении

Одним из приоритетов национальной жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в развитие объектов коммунальной инфраструктуры. Высокий износ  характеризуется высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

Водоснабжение.

Централизованным водоснабжением обеспечены 38,4%жилого фонда

На территории Винницкого сельского поселения

1 насосная станция, 1 водозабор, водопроводные сети протяженностью 11км в с.Винницы, водопроводная сеть 2,5км из самотечного колодца с преобразователем в д. Ярославичи, водопроводная сеть из колодца с насосом 1,2км по ул.Совхозная с.Винницы

Требуется реконструкция 50,0% км водопроводных сетей.

Водоотведение.

Протяженность канализационных сетей на территории Винницкого сельского поселения составляет 3,0 км. Протяженность нуждающихся в реконструкции — 10,0%

Перечень канализационных очистных сооружений :

1 канализационная насосная станция, 1 очистные сооружения производственной мощностью 0,4тыс.м3

Проблемами, препятствующими развитию системы водоснабжения в Винницком сельском поселении, являются:

·       Изношенность сетей и сооружений;

·       Водозаборы требуют капитального ремонта или реконструкции;

·       Ухудшение качества воды, происходящее в результате неудовлетворительного санитарно-технического состояния водопроводных сетей;

2.                Цели, задачи, показатели (индикаторы), сроки и этапы реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для приведения инженерной инфраструктуры поселения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания и улучшения экологической обстановки.

Целями подпрограммы являются:

·       Увеличение обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения и централизованными услугами водоотведения.

Задачи  подпрограммы:

·        Снижение аварийности объектов водоснабжения и водоотведения

·        Повышение качества водоснабжения и водоотведения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы включают следующие:

·                   Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения;

·                   Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения;

·            Уровень снижения аварийности на объектах водоснабжения и водоотведения;

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

К 2017 году:

Обеспеченность централизованными услугами водоснабжения до 50,3%

Обеспеченность централизованными услугами водоотведения до 38,4%

Снижение аварийности на объектах водоснабжения и водоотведения до 13,6%

Муниципальная программа реализуется в период 2015-2017г.г.

3.     Характеристика основных мер правового регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения в Винницком сельском поселении

Основные меры правового регулирования в сфере развития водоснабжения и водоотведения в  Винницком сельском поселении включают:

· Федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие отношения на рынках услуг по водоснабжению и водоотведению;

· Федеральные и региональные отраслевые документы стратегического планирования, определяющие долгосрочные и среднесрочные перспективы развития систем водоснабжения и водоотведения и основные пути достижения этих целей;

· Региональные и местные документы территориального планирования.

Все мероприятия Подпрограммы разработаны на основе норм и положений указанных выше нормативных  правовых актов. Механизмы исполнения мероприятий определяются региональными распорядительными и нормативными правовыми актами, которые выпускаются или ежегодно или на период действия настоящей Подпрограммы.

4.                Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальным образованием «Винницкое сельское поселение»

Подпрограмма включает в себя ряд мероприятий, направленных на улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению.

Мероприятия  Подпрограммы и затраты на их реализацию приведены в Приложении 1

5.Оценка эффективности Программы.

Оценка эффективности Программы проводится в соответствии с приложением 4 к Методическим рекомендациям по разработке и реализации муниципальных программ МО «Винницкое сельское поселение», утвержденных постановлением Администрации МО «Винницкое сельское поселение» от 07.03.2014 года № 97 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Винницкое сельское поселение».

Приложение N 1

Перечень мероприятий подпрограммы

«Водоснабжение и водоотведение в  Винницком сельском поселении  на 2015-2017 годы»

(наименование программы (подпрограммы)

Приложение № 2

к Программе

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы

«Водоснабжение и водоотведение в  Винницком сельском поселении  на 2015-2017 годы»

Приложение N 3

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

«Водоснабжение и водоотведение в  Винницком сельском поселении  на 2015-2017 годы»

Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Винницкого сельского поселения на 2015-2017годы»

Паспорт подпрограммы  «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Винницкого сельского поселения на 2015- 2017 годы»

1.     Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Винницкого сельского поселения

Для Винницкого сельского поселения характерны следующие основные проблемы в области использования энергоресурсов:

•    высокая стоимость энергоресурсов;

•    высокие потери энергоресурсов;

•    высокие удельные затраты энергоресурсов;

Теплоснабжение жилого муниципального фонда, объектов бюджетной сферы и предприятий Винницкого сельского поселения осуществляется в основном по централизованному принципу (отопление от котельных). В качестве основных видов топлива используется щепа. В Винницком сельском поселении имеется 1 котельная №14 мощностью 2,58 Гкал/час (год ввода в эксплуатацию-2002г), теплотрасса 2,419км в двухтрубном исполнении. Также на территории поселения находится еще одна котельная «5, выведенная из строя и находящаяся в резерве. Горячее водоснабжение потребителей осуществляется от индивидуальных электроводонагревателей. Приборы учета тепловой энергии на объектах потребителей отсутствует.

Основными потребителями услуг теплоснабжения является население-56%,и социальные объекты-40% от общего объема полезного отпуска тепловой энергии.

Основное оборудование котельных имеет высокую степень износа. Фактический срок службы значительной части оборудования котельных больше предусмотренного технической документацией. Часть оборудования физически и морально устарело и существенно уступает по экономичности современным образцам. Причина такого положения состоит в отсутствии средств у собственника или эксплуатирующей организации для замены оборудования на современное.

Значительная доля котельных не оснащена в достаточной степени приборами учёта потребляемых ресурсов, произведенных и отпущенных тепловой энергии и теплоносителей, средствами автоматического управления технологическими процессами и режимом отпуска продукции. Это приводит к невысокой экономичности даже оборудования, находящегося в хорошем техническом состоянии.

Основные проблемы  в системах теплопотребления и тепловых сетях следующие:

·                    изношенность трубопроводов и оборудования превышает 69,5%;

·                    тепловые потери, достигающие в среднем 13,0 %;

Для решения данных проблем необходимо провести:

- модернизацию систем отопления зданий;

- реконструкцию тепловых сетей;

Характерной чертой системы теплоснабжения Винницкого сельского поселения является отсутствие приборов учета тепловой энергии на ряде объектов.

На сегодняшний день сложились все предпосылки для организации удобной, надежной и достаточно экономичной системы учета тепловой энергии и теплоносителя как непосредственно на источнике, так и у потребителя.

Первым этапом в энергосбережении является налаживание учета энергоресурсов. При этом основной целью установки теплосчетчиков является не столько получение экономии от разницы реальной и договорной величин тепловой нагрузки, сколько налаживание приборного учета тепловой энергии, без которого эффективность мероприятий, направленных на сбережение тепловой энергии, может быть оценена только с точки зрения улучшения комфортности в зданиях.

Для того, чтобы на конкретном объекте и, тем более, на предприятии развивать комплексную систему эффективного энергопотребления, необходимо создание в первую очередь соответствующей системы контроля эффективности потребления энергоресурсов.

Объективным фактором недостаточной достоверности информации является отсутствие приборов учета расхода энергетических ресурсов

Объемы потребления энергетических ресурсов в данном случае считаются по нормативам, методикам, принятым давно и не всегда корректно используемым в настоящее время.

2.Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основной целью реализации Подпрограммы является проведение комплекса мероприятий в системе теплоснабжения для надежного обеспечения потребности населения и организаций Винницкого сельского поселения.

Целями  подпрограммы являются:

·       Обеспечение надежности и качества теплоснабжения  населения и организаций Винницкого сельского поселения;

·        Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий;

·        Уменьшение вредного воздействия на окружающую среду;

Задачи подпрограммы:

·                   Реализация мероприятий по повышению надежности и энергетической эффективности в системах теплоснабжения  с целью экономии тепловой энергии.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы включают следующие:

·                        Уровень снижения аварийности на объектах теплоснабжения;

·        Увеличение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляется на основании показаний приборов учета в объеме потребляемых энергоресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, вода) 100%

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

К 2017 году:

Снижение аварийности на объектах теплоснабжения до 15,4%;

Увеличение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в объеме потребляемых энергоресурсов:

-электрической энергии до 100%;

-тепловой энергии до 100%;

-воды до 100%.

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет осуществляться в период 2015-2017 гг.

3.Система программных мероприятий

Подпрограмма включает в себя ряд мероприятий, направленных на улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг по теплоснабжению

Мероприятия  Подпрограммы и затраты на их реализацию приведены в Приложении 1.

Мероприятия Программы  в ходе ее реализации  подлежат уточнению.

4.Оценка эффективности Программы.

Оценка эффективности Программы проводится в соответствии с приложением 4 к Методическим рекомендациям по разработке и реализации муниципальных программ МО «Винницкое сельское поселение», утвержденных постановлением Администрации МО «Винницкое сельское поселение» от 07.03.2014 года № 97 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Винницкое сельское поселение».