проект

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

«   »  февраля  2016 года №

 

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2015-2020 годы» Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района

 

 

 

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации  от 08.11.2012 года № 2071-р «О Концепции федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», Уставом муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.                 Утвердить муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2015-2020 годы» Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района согласно приложению к настоящему постановлению.

2.                 Назначить руководителем муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2015-2020 годы» Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района заместителя главы Администрации Мошникова Г.К.

3.                 При формировании бюджетных заявок на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2015-2020 годы» Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района.

4.                 Постановление главы администрации МО «Винницкое сельское поселение» № 78 от 05.06.2013 года «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района» считать утратившим силу.

5.                 Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации                                                                           А.В. Кузнецов

 

 

 

ПОЯСНИ ТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

Администрацией МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в соответствии с  постановлением главы администрации МО «Винницкое сельское поселение» № 78 от 05 июня 2013 года «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг.» реализовано ряд програмных мероприятий, а именно:

-  Капитальный ремонт здания библиотеки в с. Винницы

- Строительство футбольного поля с искусственным покрытием в с. Винницы

 

В связи с актуализацией данной Программы, принята муниципальная Программа  «Устойчивое развитие сельских территорий на 2015-2020 годы» Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района», утвержденная постановлением главы администрации МО «Винницкое сельское поселение» № 29 от 08 февраля 2016 года

 

 

Приложение

к постановлению Администрации МО

«Винницкое сельское поселение»

от    февраля  2016 года  №

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2015-2020 годы»
Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района

 

 

2016 год

 

 

 

 

 

Паспорт

муниципальной программы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2015-2020 годы»
Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района

 

 

Полное наименование программы	Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2015-2020 годы» Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района (далее – Программа)
Цель программы	Повышение уровня и качества жизни населения Винницкого сельского поселения.
Основные задачи программы	Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов. Улучшение жилищных условий населения. Повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий. Развитие материальной базы и техническое переоснащение учреждений социальной сферы.
Объем финансовых ресурсов, запланированных по программе, с указанием источников финансирования (тыс.руб., в действующих ценах каждого года реализации программы)	Объем финансовых средств по основным направлениям Программы в 2015 - 2020 годах составит: 456 471,00  тыс.руб., в том числе: 2015 год – 1 284,00 тыс.руб., в том числе: 954,00 тыс.руб. - средства областного бюджета, 330,00 тыс.руб. – средства местного бюджета, 2016 год – 53 198,00 тыс.руб., в том числе: 1 309,00 тыс.руб. – средства федерального бюджета, 2 320,00 тыс.руб. - средства областного бюджета, 439,00 тыс.руб. – средства местного бюджета, 49 130,00 тыс.руб. – прочие источники финансирования 2017 год – 259 896,00 тыс.руб., в том числе: 6 190,00 тыс.руб. – средства федерального бюджета, 30 614,20 тыс.руб. - средства областного бюджета, 3 419,80 тыс.руб. – средства местного бюджета, 219 672,00 тыс.руб. – прочие источники финансирования; 2018 год – 137 279,00 тыс.руб., в том числе: 63 550,00 тыс.руб. – средства федерального бюджета, 66 199,20 тыс.руб. - средства областного бюджета, 6 929,80 тыс.руб. – средства местного бюджета, 600,00 тыс.руб. – прочие источники финансирования; 2019 год – 3 300,00 тыс.руб., в том числе: 2 138,80 тыс.руб. - средства областного бюджета, 561,00 тыс.руб. – средства местного бюджета, 600,00 тыс.руб. – прочие источники финансирования; 2020 год – 1 514,00 тыс.руб., в том числе: 1 350,00 тыс.руб. - средства областного бюджета, 94,00 тыс.руб. – средства местного бюджета, 70,00 тыс.руб. – прочие источники финансирования.
Показатели эффективности	Повышение уровня жизни населения района. Стабилизация численности постоянного населения.  Снижение доли аварийных сетей инженерной инфраструктуры.  Уменьшение аварийного и ветхого жилого фонда.
Основные индикаторы реализации (целевые задания) программы	Количество вновь построенных объектов социальной инфраструктуры – 3 ед. Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования – 2200 м². Предоставление субсидий на приобретение жилья молодым семьям – 10 семей. Количество отремонтированных многоквартирных домов – 12 ед. Протяженность отремонтированных водопроводных сетей составит 1800 п.м., тепловых сетей – 1370 п.м. Площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов – 4000 м². Площадь отремонтированных дорог общего пользования местного значения – 6000 м².
Основания для разработки программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации  от 08.11.2012 года № 2071-р «О Концепции федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Разработчик программы	Администрация МО «Винницкое сельское поселение»
Сроки разработки программы	2015 год
Стоимость разработки программы, тыс.руб.	Не требует финансовых затрат
Представитель заказчика программы, координатор программы	Администрация МО «Винницкое сельское поселение»
Участники программы	Организация, определяемая в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Фамилия, отчество, должность, телефон руководителя программы	Мошников Геннадий Константинович – заместитель главы Администрации МО «Винницкое сельское поселение», тел. 8-(813-65)-45-287
Система управления и контроль за выполнением программы	Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Мошников Геннадий Константинович – заместитель главы Администрации МО «Винницкое сельское поселение». Контроль за финансированием мероприятий Программы осуществляет отдел по учету и отчетности Администрации МО «Винницкое сельское поселение».

 

 

 

1.     Содержание проблемы и обоснование ее программного решения

 

Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» расположено на севере Подпорожского района. Площадь поселения 2891 кв.км. В состав поселения входит село Винницы и 37 деревень.

Численность населения, проживающего в Винницком сельском поселении, на 01.01.2015 года составляет 3290 человек. За 2015 год в поселении родилось 17 детей, умерли 81 человек. Демографическая ситуация в течение года ухудшилась – рождаемость снизилась. Смертность населения составляет 24,6 человек на 1000 населения (в 2014 году – 23,9 чел. на 1000 жителей). Уровень смертности увеличился на 0,7%.  Естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся) составила  64 чел.

На территории МО «Винницкое сельское поселение» осуществляют производственную деятельность 55 организаций, в т.ч. 32 малые и средние предприятия, 5 муниципальных учреждений и организаций.

Численность экономически активного населения – 2135 чел. Уровень безработицы в Винницком сельском поселении на начало 2015 года составляет 29 чел. или 1,36% (от численности экономически активного населения) На 01 января 2014 года на учете состояло 43 безработных. Уровень безработицы на 01 января 2015 года снизился на 14 чел.

Жилищный фонд Винницкого сельского поселения составляет 89,0 тыс. кв.м., в том числе муниципальный жилищный фонд – 23,4 тыс. кв.м. Частный жилищный фонд – 65,6 тыс. кв.м. Средняя обеспеченность одного жителя общей площадью жилья – 26,6 кв.м. / чел. Количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – 113 чел.

Для решения вопросов по уменьшению объема аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Винницкого сельского поселения была принята муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов. В 2011-2012 годах при реализации программ было отремонтировано 5 многоквартирных жилых домов на общую сумму 4313,342 тыс.руб. В настоящее время начато строительство 50-ти квартирного жилого дома по программе расселения аварийного жилфонда.

Основной проблемой коммунального комплекса Винницкого сельского поселения является высокая степень износа систем инженерной инфраструктуры (70%). Системы теплоснабжения, водопользования, очистных сооружений требуют модернизации или реконструкции сетей, строительства новых объектов.

Действующая котельная № 14, установленной мощностью 2,58 Гкал/час, работающая на технологической щепе, находится в изношенном состоянии, так как эксплуатируется с 1985 года. Необходима новая котельная, работающая на газе или биопилетах. Из общего количества тепловых сетей в 2-х трубном исполнении протяженностью 5,4 км, нуждаются в замене 4,1 км (75,9%).

Очистные сооружения канализации пропускной способностью 0,4 тыс.куб.м в сутки нуждаются в реконструкции.

Необходимо строительство очистных сооружений в с. Винницы в районе Винницкой больницы для жилого комплекса по ул. Лесная и ул. Совхозная. Из общего количества водопроводной сети (11 км) необходимо заменить трубы протяженностью 2 км. Также требуется ремонт или замена водозаборных колонок.

Социальная сфера МО «Винницкое сельское поселение» представлена системами здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта.

Медицинское обслуживание в Винницком сельском поселении осуществляется Винницкой амбулаторией и 3 фельдшерско-акушерскими пунктами. В рамках ДЦП «Социальное развитие села с 2009 по 2012 годы» в 2011 году осуществлено строительство ФАПа в п. Курба Винницкого СП. В 2015 году запланировано завершение строительства ФАПа в д. Ярославичи.

В 2008-2011 годах сеть муниципальных образовательных учреждений в Подпорожском районе была преобразована, так в Винницком сельском поселении реорганизована МБОШИ «Винницкая школа-интернат» в форме присоединения к ней МОУ «Курбинская начальная школа – детский сад». Численность обучающихся составляет 203 чел.

Большое внимание в Винницком сельском поселении уделено сфере культуры. На 01 января 2015 года действует 7 учреждений культурно-досугового типа и 7 библиотек, входящих в состав МКУ «Винницкое библиотечно-культурное объединение». Работает Вепсский центр фольклора в с. Винницы.

На базе Винницкой больницы функционирует фонд социальной и правовой поддержки населения «Светлица». Общая численность населения, обслуживаемого в организациях социального обслуживания составила 616 чел. в том числе детей – 120 чел., пожилых людей и инвалидов 343 чел., взрослых членов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации 152 чел.

Несмотря на продолжающееся совершенствование материально-технической  базы учреждений социальной сферы в Винницком сельском поселении основными проблемами остаются капитальный ремонт зданий и состояние материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта.

Решить вышеуказанные проблемы возможно комплексно, используя при этом программно-целевой метод, посредством реализации программы, направленной на устойчивое развитие сельских территорий Винницкого сельского поселения.

2.     Система целей и задач Программы

 

Основная цель реализации Программы - повышение уровня и качества жизни населения Винницкого сельского поселения.

При реализации Программы необходимо решение следующих задач:

-                   повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов;

-                   улучшение жилищных условий населения, проживающих в сельской местности;

-                   развитие материальной базы и техническое переоснащение учреждений социальной сферы;

-                   повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий.

 

3.     Срок реализации Программы

 

Программа рассчитана на реализацию в течение шести лет (2015-2020 годы).

 

4.     Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Винницкого сельского поселения.

Объем финансовых средств по основным направлениям Программы в 2015 - 2020 годах составит 456 471,00 тыс.руб., в том числе: 2015 год – 1284,00 тыс. руб., 2016 год – 53198,00 тыс. руб., 2017 год – 259896,00 тыс.руб., 2018 год – 137279,00 тыс.руб., 2019 год – 3300,00 тыс.руб., 2020 год – 1514,00 тыс.руб.

 

5.     Ожидаемые конечные результаты реализации программы

 

Реализация Программы будет способствовать стабилизации численности постоянного населения, повышению уровня жизни населения, снижению доли аварийных сетей инженерной инфраструктуры и уменьшению аварийного и ветхого жилого фонда Винницкого сельского поселения.

 

6.     Система управления Программой и контроль за выполнением мероприятий Программы

 

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет заместитель главы Администрации МО «Винницкое сельское поселение».

Контроль за финансированием мероприятий Программы осуществляет отдел по учету и отчетности Администрации МО «Винницкое сельское поселение».

Оценка результатов реализации программы и контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляются представителем заказчика (координатором программы).

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 

ДИНАМИКА

финансирования муниципальной программы

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2015-2020 годы»
Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района

 

Источники и направления расходов	Финансовые затраты, тыс.руб. (в ценах начала реализации программы)
	Год начала реали­зации программы	Последующие финансовые годы
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Затраты - всего	456 471,00	1 284,00	53 198,00	259 896,00	137 279,00	3 300,00	1 514,00
в том числе:
федеральный бюджет	71 049,00	-	1 309,00	6 190,00	63 550,00	-	-
областной бюджет	103 576,20	954,00	2 320,00	30 614,20	66 199,20	2 138,80	1350,00
местные бюджеты	11 773,80	330,00	439,00	3 419,80	6 929,80	561,20	94,00
прочие источники	270 072,00	-	49 130,00	219 672,00	600,00	600,00	70,00
Из общего объема затрат:
затраты на капитальные вложения, в том числе:
федеральный бюджет	65 359,00	-	1 309,00	5 300,00	58 750,00	-	-
областной бюджет	85 603,00	954,00	2 300,00	19 000,00	61 999,00	560,00	790,00
местные бюджеты	6 788,00	300,00	219,00	300,00	5 875,00	70,00	24,00
прочие источники	214 570,00	-	22 000,00	192 500,00	-	70,00	-
затраты на НИОКР
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
затраты на прочие нужды в том числе:
федеральный бюджет	5 690,00	-	-	890,00	4 800,00	-	-
областной бюджет	17 973,20	-	20,00	11 614,20	4 200,20	1 578,80	560,00
местные бюджеты	4 985,80	30,00	220,00	3 119,80	1 054,80	491,20	70,00
прочие источники	55 502,00	-	27 130,00	27 172,00	600,00	530,00	70,00

 

 

 

Приложение № 3

 

Адресная программа капитальных вложений муниципальной программы

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2015-2020 годы»
Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района

 

№ п/п	Наименование и местонахождение объекта (стройки)	Финансовый год	Источники финансирования (тыс.руб. в действующих ценах каждого года реализации программы)				Главный распорядитель бюджетных средств
			ФБ	ОБ	МБ	Прочие
1	2	4	6	7	8	9	11
1.	Строительство детского сада в с. Винницы	2017				192 500,00	Инвестор
2.	Паспортизация дорог МО «Винницкое сельское поселение»	2015			300,00		Администрация МО «Винницкое сельское поселение»
3.	Разработка проектно-сметной документации и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Винницы	2018	58 750,00	61 999,00	5 875,00		Администрация МО «Винницкое сельское поселение»
4.	Капитальный ремонт (замена на пластиковые) водопроводных сетей	2019		560,00	70,00	70,00	Администрация МО «Винницкое сельское поселение»
5.	Капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения	2020		790,00	24,00		Администрация МО «Винницкое сельское поселение»
6.	Разработка проектно-сметной документации и строительство блок-модульной газовой котельной в с. Винницы	2016				22 000,00	Инвестор
7.	Разработка проектно-сметной документации и строительство очистных сооружений в районе ул. Лесной в с. Винницы	2017		19 000,00	1 000,00		Администрация МО «Винницкое сельское поселение»
ИТОГО:		2015	0,00	0,00	300,00	0,00
		2016	0,00	0,00	0,00	22 000,00
		2017	0,00	19 000,00	1 000,00	192 500,00
		2018	58 750,00	61 999,00	5 875,00	0,00
		2019	0,00	560,00	70,00	70,00
		2020	0,00	790,00	24,00	0,00
		2015-2020	58 750,00	82 349,00	7 269,00	214 570,00