Об участии администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремиз

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 

 

От                   2021 года       №

 

 

Об участии администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Винницкого сельского поселения»

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 №116 «О мерах по противодействию терроризму», со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 31.12.2015 № 683, Стратегией противодействия экстремизму в Российской федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344, руководствуясь Уставом «Винницкого сельского поселения», ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить Положение об участии администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Винницкого сельского поселения» согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию
  3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации МО                                                                                                                    А.В. Кузнецов

Приложение

к постановлению

администрации МО

«Винницкое сельское

поселение»

от     2021 года     №

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УЧАСТИИ АДМИНИСТРАЦИИ МО «ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ГРАНИЦАХ (НА ТЕРРИТОРИИ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее положение определяет цели, задачи и основные направления работы администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в сфере противодействия терроризму и экстремизму с учетом стоящих перед муниципальным образованием «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» вызовов и угроз, и направлено на консолидацию условий администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», институтов гражданского общества, организаций и граждан в целях обеспечения безопасности населения муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», укрепления гражданского единства, достижение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», формирования у населения муниципального образования «Винницкое сельское поселение» атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности и распространения экстремистских идей.

1.2. Правовую основу настоящего Положения составляет Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Ленинградской области, муниципальные правовые акты муниципального образования «Винницкое сельское поселение».

1.3. Администрация МО «Винницкое сельское поселение» (далее – администрация) участвует в противодействии терроризму и экстремизму в пределах своей компетенции, в приоритетном порядке осуществляет профилактические, в том числе воспитательные и пропагандистские меры, направленные на предупреждение терроризма и экстремизма.

2. Цели и задачи участия администрации в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах в границах (на территории) муниципального образования «Винницкого сельского поселения»

 

2.1. Основными целями участия в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах (на территории) муниципального образования «Винницкого сельского поселения» являются:

1) участие в развитии системы выявления, предупреждения и пресечения актов терроризма, проявлений религиозного радикализма, национализма, сепаратизма, иных форм экстремизма, организованной преступности и других преступных посягательств на общественный порядок и общественную безопасность;

2) создание механизмов предупреждения и нейтрализации социальных и межнациональных конфликтов;

3) укрепление режима безопасного функционирования, повышения уровня антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры и других объектов;

4) принятие мер для повышения защищенности от деструктивного информационного воздействия со стороны экстремистских и террористических организаций, иностранных специальных служб и пропагандистских структур;

5) выявление и последующие устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

6) защита населения территории от экстремистских угроз.

2.2. Задачами администрации при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последний его проявлений в границах (на территории) муниципального образования  «Винницкого сельского поселения» является:

1) разработка и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности в организациях, расположенных в границах (на территории) муниципального образования «Винницкого сельского поселения», а также по формированию у населения неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти Ленинградской области;

4) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности муниципального образования   «Винницкое сельское поселение» или в ведении органов местного самоуправления муниципального образования  «Винницкое сельское поселение»;

5) направление предложений по вопросам участия администрации в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ленинградской области;

6) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

7. Задачами администрации в сфере противодействия экстремизму в границах (на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» являются:

1) проведение мониторинга в сфере противодействия экстремизму;

2) разработка муниципальных правовых актов в сфере противодействия экстремизму;

3) консолидация усилий администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение», населения и заинтересованных организаций в противодействии экстремизму;

4) организация в средствах массовой информации, информационную-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее-сеть «Интернет»), информационного сопровождения деятельности администрации в противодействии экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии;

5) разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности

8. Основными направлениями работы администрации в сфере противодействия терроризму и экстремизму в границах (на территории) муниципального образования являются:

1) принятие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих формирование системы профилактики экстремизма и терроризма, предупреждения межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2) в области правоохранительной деятельности:

а) взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственной власти в современной работе с населением и организациями по выявлению экстремистских проявлений, реализуемых с использованием политического, социального, религиозного и национального факторов;

б) проведение профилактической работы с лицами, подверженными влиянию террористической и экстремистской идеологии;

в) обеспечение при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности населения и общественного порядка в местах их проведения.

3) в области социальной политики:

а) проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, социально-политической ситуации в целях предотвращения возникновения конфликтов либо их обострения, а также выявления причин и условий экстремистских проявлений и минимизации их последствий, в том числе с использованием государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

б) обеспечение реализации прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания без нанесения ущерба религиозным чувствам верующих и национальной идентичности населения;

в) проведение социологических исследований по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, а также оценка эффективности деятельности администрации по профилактике терроризма и экстремизма;

г) своевременное реагирование на возникновение конфликтных ситуаций и факторов, способствующих этому;

д) формирование у населения атмосферы неприятия пропаганды и оправдания экстремистской идеологии, ксенофобии, национальной или религиозной исключительности.

4) в области миграционной политики:

а) деятельность направленная на недопущение формирования неблагоприятной миграционной ситуации;

б) обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;

в) привлечение населения к деятельности администрации по противодействию терроризму при соблюдении принципа невмешательства;

г) всестороннее освещение мер, принимаемых в сфере реализации миграционной политики;

5) в области информационной политики:

а) использование возможностей средств массовой информации, а также ресурсов сети «Интернет» в целях сохранения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и приобщения к молодежи;

б) подготовка и размещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание молодежи;

в) информирование населения о деятельности противодействия терроризму и экстремизму;

г) подготовка и распространение информационных материалов о предупреждении и пресечении экстремистской деятельности, ориентированных на повышение бдительности населения, возникновение у них заинтересованности в противодействии экстремизму;

6) в области образования и молодежной политики:

а) включение в муниципальные программы по развитию образования и воспитанию несовершеннолетних мероприятий по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем национальностям, этносам и религиям;

б) организация досуга людей, подростков, молодежи, семейного досуга, обеспечения доступности для населения объектов культуры, спорта и отдыха, создание условий для реализации творческого и спортивного потенциала, культурного развития граждан;

в) проведение в образовательных организациях, учредителем которых является муниципальное образование «Винницкое сельское поселение», занятие по воспитанию патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы, по обучению навыкам бесконфликтного общения, а также умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в террористическую и экстремистскую деятельность, всеми законными средствами;

г) включение в ученые планы, учебно-методические материалы учебных предметов, направленных на воспитание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры межнационального (межэтнического) и межконфессионального общения, формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России;

д) обеспечить активное участия коллегиальных органов управления образовательных организаций, учредителем которых является муниципальное образование «Винницкое сельское поселение», в профилактике экстремизма среди учащихся;

е) проведение социологических исследований социальной обстановки в образовательных организациях, мониторинга девиантного поведения молодежи, анализа деятельности молодежных субкультур в целях выявления фактов распространения экстремистской идеологии;

ж) взаимодействие с молодежными общественными объединениями, организациями спортивных болельщиков, группами лиц и гражданами в целях профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий;

з) совершенствование мер, направленных на профилактику экстремистских проявлений в образовательных организациях, учредителем которых является муниципальное образование «Винницкое сельское поселение»;

и) проведение мероприятий по своевременному выявлению и пресечению факторов радикализации несовершеннолетних;

7. в области культурной политики:

а) формирование межконфессионального и внутриконфессионального взаимодействия в целях обеспечения гражданского мира согласия;

б) содействие активному распространению идеи исторического единства народов Российской Федерации;

в) использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе ветеранских и молодежных организаций, в целях воспитания граждан в духе патриотизма, обеспечения единства российского народа, формирование в обществе неприятия идеологии терроризма и экстремизма, использования насилия для достижения социальных и политических целей;

8. в области обеспечения участия населения в реализации муниципальной политики в сфере противодействия экстремизму:

а) привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации проектов, направленных на укрепление межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранение исторической памяти и патриотическое воспитание молодежи, профилактику социально опасного поведения граждан и содействие духовно- нравственному развитию личности;

б) участие общественных советов и иных консультативных органов, созданных при администрации, в деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений;

в) оказание содействия средствам массовой информации в широком и объективном освещении деятельности администрации в противодействии экстремизма.

3. Деятельность администрации при участии в профилактике терроризма и экстремизма

 

3.1 Администрация при участии в профилактике терроризма и экстремизма:

1) в пределах своей компетенции принимает муниципальные правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма;

2) изучает общественное мнение, политические, социально-экономические и иные процессы в границах (на территории) муниципального образования «Винницкое сельское поселение», оказывающие влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму;

3) разрабатывает и утверждает муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма;

4) запрашивает и получает в установленном порядке информацию, документы и материалы, необходимые для реализации полномочий в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

5) осуществляет профилактическую и разъяснительную работу среди населения во взаимодействии с органами государственной власти, общественными и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами;

6) участвует в проведении антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

 

4. Финансовое обеспечение участия администрации в профилактике терроризма и экстремизма

4.1. Администрация при подготовке проекта бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение» на текущий год и плановый период предусматривает расходы на реализацию муниципальных программ, включающих мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма.

4.2. финансирование участия муниципального образования «Винницкое сельское поселение» в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Винницкое сельское поселение» на соответствующий финансовый год и плановый период.