ПРОЕКТ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

« ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от    октября 2021 года   №

 

Об утверждении Плана мероприятий

по противодействию коррупции в МО

« Винницкое сельское поселение

Подпорожского муниципального района

Ленинградской области» на 2021-2024 годы

 

         Руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальным планом противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478, в соответствии с Планом противодействия коррупции в Ленинградской области на 2021-2024 годы, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 22.09.2021 № 614, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на 2021-2024 годов согласно приложению;

2. Признать утратившим силу постановление Администрации № 28 от 16.02.2021 года «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в МО « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на 2021 год»;

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

  

 

Глава Администрации   МО                                                          А.В.Кузнецов

 

 

УТВЕРЖЕН

Постановлением администрации

муниципального образования

«Винницкого сельского поселения

Подпорожского муниципального района

Ленинградской области»

                                                                                                                                                     от октября 2021 года №                                                      

                                                                                                                                                                            (приложение)

ПЛАН

мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании

« Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»

на 2021- 2024 годы

п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

реализации мероприятия

1. Организационные и правовые меры противодействия коррупции

1.1

Подготовка и организация проведения     заседаний комиссии по противодействию коррупции в Администрации Винницкого сельского поселения

 

Специалист 1 категории администрации, ведущий кадровую работу        

(секретарь комиссии)

В течение 2021-2024 годов (в соответствии с планом работы комиссии по противодействию коррупции в Винницком сельском поселении)

Обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции

1.2

Организация контроля подготовки исполнения мероприятий Плана противодействию коррупции, принятия мер при неисполнении мероприятий планов

Глава администрации

В течение 2021-2024 годов

(ежеквартально)

Своевременное исполнение мероприятий

1.3

Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции на предмет внесения изменений в нормативно правовые акты.

 

Специалист 1 категории администрации, ведущий кадровую работу        

В течение 2021-2024 годов

(ежемесячно)

Своевременное выявление необходимости

внесения изменений                     в нормативные правовые акты органов местного самоуправления

1.4

Разработка и обеспечение принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законодательством

Специалист 1 категории администрации, ведущий кадровую работу        

В течение 2021-2024 годов

(по мере изменения законодательства)

Своевременное принятие соответствующих НПА

Органов местного самоуправления

1.5

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов органов местного самоуправления и проектов  нормативных правовых актов органов местного самоуправления при проведении их правовой ( юридической) экспертизы

Размещение проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Винницкого сельского поселения на официальном сайте поселения в информационно- телекоммуникационной сети « Интернет» для организации проведения их независимой антикоррупционной экспертизой

Органы местного самоуправления

( в пределах своей компетенции)

Специалист, ответственный за размещение на сайте поселения информации о деятельности органов местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов

(постоянно)

Выявление в нормативных правовых актах ( проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов и их устранение

1.6

Проведение анализа актов прокурорского реагирования по вопросам нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции, поступивших в органы местного самоуправления.

Представление результатов анализа в комиссию по противодействию коррупции Винницкого сельского поселения

Органы местного самоуправления

(в пределах компетенции)

В течение 2021-2024 годов

(ежеквартально)

Предупреждение (снижение) коррупционных правонарушений

2. Антикоррупционный мониторинг

2.1

Организация и проведение на территории Винницкого сельского поселения антикоррупционного мониторинга.

Представление результатов мониторинга в комиссию по противодействию коррупции в Винницком сельском поселении

Специалист 1 категории администрации, ведущий кадровую работу

В течение 2021-2024 годов (ежегодно)

 

 

(до 20 декабря каждого года)

 

2.2

Организация приема на "Телефон доверия" и на горячую линию «Нет коррупции» сообщений граждан и юридических лиц о возможных нарушениях или о фактах нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в деятельности должностных лиц администрации Винницкого сельского поселения

Специалист 1 категории администрации, ведущий кадровую работу

В течение 2021-2024 годов (постоянно)

Своевременное получение информации о фактах коррупции, оперативное реагирование

2.3

Проведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц органов местного самоуправления Винницкого сельского поселения, содержащейся в поступивших на «Телефон доверия» и на горячую линию «Нет коррупции» в администрацию Винницкого сельского поселения обращениях граждан и организаций.

Представление результатов мониторинга в комиссию по противодействию коррупции в Винницкого сельском поселении

Специалист 1 категории администрации, ведущий кадровую работу

В течение 2021-2024 годов (ежеквартально)

 

 

 

 

 

 

 

 

(ежегодно)

Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений. Оперативное принятие соответствующих решений в случае подтверждения фактов коррупционных правонарушений

 

3. Профилактика коррупционных и иных правонарушений

3.1

Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов

(по мере необходимости)

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований                                 о предотвращении                         или урегулировании конфликта интересов,

осуществление мер                       по предупреждению коррупции, обеспечение привлечения муниципальных служащих к ответственности                       за совершение коррупционных правонарушений

3.2

Обеспечение реализации муниципальными служащими следующих обязанностей: уведомлять представителя нанимателя ( работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные  государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких- либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений ( в части, касающейся полномочий Администрации);

Уведомлять  представителя нанимателя о своем намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предупреждению такого конфликта; обращаться в адрес представителя нанимателя за получением разрешения участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ( кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиальных органов управления

 

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также осуществление мер по предупреждению коррупции

3.3

Подготовка и направление в Правительство Ленинградской области информационных писем о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Винницкого сельского поселения и урегулированию конфликта интересов. Обеспечение размещения и систематического обновления в сети "Интернет" на официальном сайте Винницкого сельского поселения информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Специалист администрации первой категории, ведущий кадровую работу

В течение 2021-2024 годов (по мере поступления запросов и обновления информации)

Повышение открытости и доступности информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Винницкого сельского поселения и урегулированию конфликта интересов.

3.4

Осуществление в установленном порядке приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее-справки), представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции; гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Винницкого сельского поселения;

Муниципальными служащими (кроме главы администрации)

Специалист администрации первой категории, ведущий кадровую работу

В течение 2021-2024 годов (для граждан, претендующих на должности муниципальной службы и на должности руководителей подведомственных организаций);

до 30 апреля каждого года (для муниципальных служащих и руководителей подведомственных организаций)

Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению сведений

3.5

Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ( далее- сведения), представленных  муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет» на официальном сайте сельского поселения в порядке, установленном законодательством

Специалист администрации первой категории, ведущий кадровую работу

В течение

14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного                             для представления сведений

Повышение открытости и доступности информации                             о деятельности                                                                  по профилактике коррупционных правонарушений

3.6

Осуществление в установленном порядке анализа

сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими

Специалист администрации первой категории, ведущий кадровую работу

 

 

 

 

 

 

В течение 2021-2024 годов
(по мере представления сведений гражданами,                          
а также в соответствии                           с утвержденным графиком)

Выявление признаков нарушения законодательства                         о противодействии коррупции

3.7

Проведение в случаях и порядке, установленных законодательством, проверок:

-достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а также лицами, замещающими указанные должности;

- достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений, информации о родственниках и свойственниках, в целях выявления возможного конфликта интересов), указанных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а также муниципальными служащими при прохождении муниципальной службы, в анкете, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р;

-соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции, исполнения ими должностных обязанностей, установленных законодательством;

-соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральным законодательством

Специалист администрации первой категории, ведущий кадровую работу

В течение 2021-2024 годов
(при наличии оснований)

Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими соответствующие должности, законодательства                             о противодействии коррупции, принятие своевременных                               и действенных мер                     по выявленным нарушениям

2.8

Обеспечение контроля соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и  урегулирования конфликта интересов, обеспечение применения к таким лицам мер ответственности в случае несоблюдения указанных требований

Органы местного самоуправления

в течение 2021-2024 годов

Применение мер юридической ответственности                         в случаях несоблюдения запретов, ограничений                   и требований, установленных в целях противодействия коррупции

4. Реализация антикоррупционной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также в сфере финансового контроля

4.1

Осуществление работы, направленной на выявление и минимизацию коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

Контрактная служба

В течение 2021 -2024 годов

Профилактика нарушений требований законодательства                   при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

4.2

Осуществление контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг, работ для обеспечения муниципальных служб

 

Контрактная служба

В течение 2021-2024 годов (на постоянной основе)

Профилактика коррупционных правонарушений

4.3

Осуществление контроля:

соблюдения правил нормирования в сфере закупок;

определения и обоснования начальной максимальной цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

соблюдения предусмотренных законом о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта,

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки

Органы местного самоуправления

В течение 2021 -2024 годов

Профилактика нарушений требований законодательства                     при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

5. Организация работы в сфере противодействия коррупции в организациях, подведомственных

органам местного самоуправления Винницкого сельского поселения

5.1

Обеспечение представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей учреждений, подведомственных администрации Винницкого сельского поселения (далее - подведомственные учреждения), и лицами, замещающими указанные должности.

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов при назначении на соответствующие должности (для граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей);

до 30 апреля каждого года (для лиц, замещающих соответствующие должности)

Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению справок

5.2

Размещение сведений, представленных руководителями подведомственных учреждений, на официальном сайте Винницкого сельского поселения в сети "Интернет".

Специалист администрации первой категории, ведущий кадровую работу

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного                                 для представления сведений

Повышение открытости и доступности информации                                о деятельности                         по профилактике коррупционных правонарушений

5.3

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений, и лицами, замещающими указанные должности.

Специалист администрации первой категории, ведущий кадровую работу

В течение 2021-2024 годов (на основании поступившей информации)

Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими соответствующие должности, законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.

5.4

Проведение работы, направленной на выявление и предупреждение конфликта интересов у следующих категорий работников подведомственных организаций:

заместителей руководителя;

главных бухгалтеров;

работников, связанных с размещением муниципального заказа, контролем выполнения работ, приемкой работ, контролем выполнения гарантийных обязательств и представлением интересов в судах;

работников, связанных с вынесением (подготовкой) подведомственной организацией приказов, распоряжений и иных организационно-распорядительных документов.

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов

Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений.

5.5

Осуществление контроля деятельности подведомственных организаций по принятию мер по предупреждению коррупции в соответствии с положениями статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Проведение анализа указанной деятельности, принятие мер по устранению недостатков.

Специалист администрации первой категории, ведущий кадровую работу

Каждое полугодие в течение 2021-2024 годов

Профилактика нарушений требований антикоррупционного законодательства.

5.6

Представление руководителями подведомственных организаций информации о родственниках (свойственниках), работающих в их организациях (при наличии информации).

 

Представление результатов анализа в администрацию Винницкого сельского поселения

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов

 

 

 

 

 

(незамедлительно при поступлении информации)

Анализ информации в части возможности возникновения конфликта интересов

5.7

Анализ локальных нормативных актов подведомственных учреждений, предусматривающих системы доплат, надбавок стимулирующего характера и системы премирования, на соответствие действующему законодательству.

Органы местного самоуправления

До 25 декабря каждого года

Профилактика нарушений требований законодательства в сфере противодействия коррупции

5.8

Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, возникающего при выполнении трудовых обязанностей руководителями организаций, подведомственных администрации Винницкого сельского поселения

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов

Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

 

6. Взаимодействие со средствами массовой информации, гражданами и институтами гражданского общества

6.1

Прием и рассмотрение электронных сообщений                 от граждан и организаций о фактах коррупции, поступивших на официальный сайт администрации Винницкого сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов

(по мере поступления сообщений)

Оперативное реагирование                           на поступившие сообщения                                    о коррупционных проявлениях

6.2

Информирование общественности о результатах работы органов местного самоуправления Винницкого сельского поселения в сфере противодействия коррупции

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов (по мере необходимости)

Повышение открытости и доступности информации в сфере противодействия коррупции

6.3

Доведение до средств массовой информации сведений о мерах по противодействию коррупции, принимаемых органами местного самоуправления Винницкого сельского поселения

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов (по мере необходимости)

Повышение открытости и доступности информации в сфере противодействия коррупции

6.4

Размещение на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством, информации в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации                                        о деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления»

Специалист, ответственный за размещение на сайте поселения информации о деятельности органов местного самоуправления

 

В течение 2021-2024 годов

(в соответствии с планами)

Повышение открытости и доступности информации

7. Взаимодействие с органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Подпорожского муниципального района в рамках реализации антикоррупционной политики

7.1

Участие в организуемых Правительством Ленинградской области практических семинарах, совещаниях, "круглых столах" по антикоррупционной тематике, в том числе: по соблюдению ограничений, запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции;

по формированию негативного отношения к получению подарков;

об увольнении в связи с утратой доверия.

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов (по мере проведения мероприятий)

Правовое просвещение муниципальных служащих

7.2

Участие в организации и проведении практических семинаров, совещаний по антикоррупционной тематике для муниципальных служащих органов местного самоуправления Винницкого сельского поселения

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов (по мере необходимости)

Правовое просвещение муниципальных служащих

7.3

Информирование специалистов администрации об изменениях законодательства в сфере противодействия коррупции с оказанием консультативной помощи при реализации новых положений законодательства

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов (в соответствии с изменениями законодательства)

Подготовка методических рекомендаций, письменных разъяснений, проведение семинаров по отдельным вопросам применения законодательства о противодействии коррупции

8. Антикоррупционная пропаганда, просвещение и образование

8.1

Обеспечение   участие муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

 

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов (в соответствии с планом обучения)

Повышение уровня квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

8.2

Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на муниципальную службу

и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

 

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов (в соответствии с планом обучения)

Профилактика нарушений муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

8.3

Обеспечение участия муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов (в соответствии с планом обучения)

Профилактика нарушений муниципальными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, норм законодательства в сфере противодействия коррупции

8.4

Организация работы по формированию у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции.

Предание гласности каждого установленного факта коррупции в органах местного самоуправления Винницкого сельского поселения

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов (по мере необходимости)

Формирование антикоррупционного поведения

8.5

Организация подготовки и направление в подведомственные организации информационных писем по вопросам в сфере противодействия коррупции

Органы местного самоуправления

В течение 2021-2024 годов (по мере необходимости)

Информирование по вопросам в сфере противодействия коррупции