проект

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2013 г. №

Об утверждении Положения о порядке

разработки и утверждения должностных

инструкций муниципальных служащих

администрации муниципального образования

«Винницкое сельское поселение Подпорожского

муниципального района Ленинградской области»

и примерной формы должностной инструкции

муниципального служащего администрации

муниципального образования «Винницкое сельское

поселение Подпорожского муниципального

района Ленинградской области»

В соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", областным законом Ленинградской области от 14.03.2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», в целях определения единого порядка разработки должностной инструкции муниципального служащего, создания организационно-правовой основы служебной деятельности муниципального служащего, повышения ответственности муниципального служащего за результаты его деятельности ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципальных служащих администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению (далее – Порядок).

2. Утвердить примерную форму должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» согласно приложению N 2 к настоящему постановлению (далее – Примерная форма должностной инструкции).

3. Лицу, ответственному при разработке и утверждении должностных инструкций муниципальных служащих администрации МО « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» руководствоваться вышеназванным Порядком и Примерной формой должностной инструкции.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Мошникова Геннадия Константинова.

Глава администрации МО: А.В.Кузнецов.

приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Винницкое сельское поселение

Подпорожского муниципального

района Ленинградской области»

от 2013 года №

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Должностная инструкция муниципального служащего администрации (далее - должностная инструкция) — нормативный документ, определяющий должностные обязанности, полномочия муниципального служащего, квалификационные требования к образованию, стажу работы, навыкам и умениям. Должностная инструкция издается в целях правильного подбора, расстановки и закрепления кадров, повышения их профессиональной квалификации, совершенствования профессионального разделения труда между руководителями и специалистами при решении ими задач, определенных соответствующими положениями о структурных подразделениях, а также оценки служебной деятельности работника при его испытании, проведении аттестации.

Должностные инструкции разрабатываются на все должности, предусмотренные штатным расписанием. Должностная инструкция разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего (в случае, когда несколько специалистов одного уровня исполняют одинаковые должностные обязанности, утверждается одна должностная инструкция на данных специалистов).

Примерная форма должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» утверждается Постановлением администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

2. В заголовке к тексту должностной инструкции указывается наименование должности муниципального служащего администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»

3. Текст должностной инструкции должен состоять из следующих разделов:

3.1. Раздел: Общие положения, который должен содержать:

наименование должности, группу и категорию должностей в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Ленинградской области, утв. областным законом Ленинградской области от 14.03.2008 № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», а также – сведения о непосредственной подчиненности, порядке назначения и освобождения от должности, наличии подчиненных, порядке замещения по другой должности временно отсутствующего муниципального служащего, когда это вызвано служебной необходимостью, в соответствии с действующим трудовым законодательством, правовые акты и нормативные документы, которыми должен руководствоваться муниципальный служащий при исполнении обязанностей.

3.2. Раздел: Квалификационные требования, который должен содержать:

уровень профессионального образования с учетом специализации по муниципальной должности, стаж и опыт работы по специальности, уровень знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов федерального уровня, нормативно-правовых актов Ленинградской области, Устава МО « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района», законодательства о муниципальной службе, нормативных актов МО « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», отраслевых нормативных правовых актов, положения о структурном подразделении.

При разработке данного раздела следует руководствоваться действующим законодательством и нормативно-правовыми актами о квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3.3. Раздел: Должностные обязанности, который должен содержать:

- основные обязанности муниципального служащего, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- должностные обязанности (функции), непосредственно выполняемые муниципальным служащим, в соответствии со спецификой деятельности структурного подразделения администрации;

- обязанности муниципального служащего, предусмотренные ст. 9, 11, 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

- иные обязанности в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

3.4. Раздел: Права, который должен содержать:

основные права, которыми в пределах своей компетенции муниципальный служащий наделен для исполнения должностных обязанностей, решения поставленных задач, выполнения функций. При написании раздела рекомендуется делать соответствующие ссылки на законодательство о муниципальной службе, трудовое законодательство в части прав, гарантий, правового положения муниципального служащего, в том числе статью 11 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.5. Раздел: Ответственность,

в котором указывается при неисполнении или ненадлежащем исполнении каких возложенных на муниципального служащего должностных обязанностей, наступает дисциплинарная, гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Раздел: Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

В данном разделе указываются вопросы, относящиеся к компетенции муниципального служащего, на решение которых он уполномочен. Например, муниципальный служащий в зависимости от замещаемой должности и в соответствии со своей компетенцией может принимать официальные решения в виде таких документов как: целевая программа; положение о структурном подразделении; структура органа местного самоуправления; штатное расписание органа местного самоуправления; постановление органа местного самоуправления; распоряжение руководителя; решение; инструкция; указание; протокол; акт; заключение; докладная записка; письмо; договор; аналитический доклад; план; отчет и другие.

3.7. Раздел: Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

В данном разделе указываются вопросы и характер участия муниципального служащего в управленческом процессе - принимает, исполняет решения или участвует в их подготовке. Формулируются задачи, функции, права и ответственность муниципального служащего при участии в подготовке нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к его служебной деятельности, таких как: решения органа местного самоуправления; постановления руководителя; распоряжения руководителя и др.

3.8. Раздел: Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений по замещаемой должности.

В данном разделе указываются сроки и процедуры работы с документами, подготовки проектов документов по замещаемой должности в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

3.9. Раздел: Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, гражданами и организациями.

В данном разделе указывается порядок служебного взаимодействия (непосредственно руководит, координирует, взаимодействует) и в чём выражается взаимодействие (внесение замечаний и предложений разработчику; обсуждение (уточнение) спорных вопросов; доработка проекта документа; получение визы согласования; доработка проекта правового акта; передача проекта на бумажном и электронном носителе; устранение лингвистических ошибок и т.п.) муниципального служащего с муниципальными служащими других структурных подразделений того же муниципального органа, муниципальными служащими иных муниципальных органов, выборными должностными лицами местного самоуправления, муниципальными служащими, гражданами и организациями, а также взаимодействие с соисполнителями поручений.

Содержание раздела основано на должностных обязанностях, указанных в разделе «Должностные обязанности».

3.10. Раздел: Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям.

В данном разделе указать виды муниципальных услуг, в оказании которых непосредственно участвует муниципальный служащий. Отсутствие административного регламента муниципального органа не должно являться препятствием для определения муниципальной услуги в должностном регламенте.

Под оказанием муниципальных услуг предлагается понимать предоставление непосредственно муниципальным органом безвозмездно, или по регулируемым органами местного самоуправления ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях (сферах) муниципального управления, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

3.11. Раздел: Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

В данном разделе указываются именно те показатели эффективности и результативности, которые характеризуют эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности конкретного муниципального служащего, в связи конкретными должностными обязанностями (функциями), выполняемыми муниципальным служащим.

Показателями результативности и эффективности могут быть:

1) количественные, например:

количество подготовленных документов;

объём подготовленных документов;

количество граждан (организаций), которым предоставлена муниципальная услуга.

2) качественные, например:

доля прошедших экспертизу с положительной оценкой документов, подготовленных муниципальным служащим, в общем количестве подготовленных им документов, прошедших экспертизу;

доля граждан (организаций), давших положительную оценку деятельности муниципального служащего, в общем количестве оценивающих граждан (организаций).

3) своевременности, например:

доля подготовленных в срок документов в общем количестве подготовленных муниципальным служащим документов.)

4. Порядок распределения должностных обязанностей, разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих:

4.1. Распределение должностных обязанностей заместителя главы администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» устанавливается соответствующим распорядительным актом главы администрации.

4.2. Должностная инструкция заместителя главы администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» проходит правовую экспертизу и утверждается главой администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

4.3. Должностная инструкция руководителя сектора администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» разрабатывается руководителем самостоятельно, подписывается им с расшифровкой личной подписи, указанием даты, проходит правовую экспертизу и утверждается главой администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

4.4. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации, разрабатываются заместителем главы администрации, проходят правовую экспертизу и утверждаются главой администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

4.5. Внесение изменений и дополнений в должностную инструкцию допускается при необходимости перераспределения должностных обязанностей в связи с изменением организационных или технологических условий труда в структурном подразделении администрации на основании соответствующего распорядительного акта администрации МО» Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» и доводятся до муниципальных служащих под расписку не менее чем за два месяца до их введения. В целях своевременного обновления должностных инструкций они пересматриваются не реже одного раза в два года.

4.6. Должностная инструкция должна быть изменена и заново утверждена в случаях реорганизации, изменения наименования подразделения, изменения наименования должности.

4.7. При приеме на работу, внесении изменений, дополнений в должностную инструкцию и при утверждении новой должностной инструкции она доводится до муниципального служащего (работника) под расписку.

4.8. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует до ее замены новой должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в соответствии с настоящим Порядком.

4.9. Должностная инструкция хранится в личном деле муниципального служащего. Копия должностной инструкции, заверенная в установленном порядке, выдается работнику под расписку.

5. Отметка об ознакомлении муниципального служащего с должностной инструкцией производится на листе ознакомления, который является неотъемлемой частью должностной инструкции.

6. Лист ознакомления с должностной инструкцией должен быть рассчитан на примерное количество муниципальных служащих, до сведения которых будет доводиться данная должностная инструкция в течение ее действия.

Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Винницкое сельское поселение

Подпорожского муниципального района

Ленинградской области»

от №

Примерная форма должностной ИНСТРУКЦИИ

муниципального служащего администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации муниципального образования

__________________________

«____» _________________ 20___ год

Должностная инструкция муниципального служащего,

замещающего должность _______________________________________________________________

(полное наименование должности муниципальной службы с указанием структурного подразделения администрации муниципального образования)

1. Общие положения

1.1. Должность муниципальной службы -

в Реестре (перечне) должностей муниципальной службы относится к категории: ______________

(главной, ведущей, старшей, младшей группе должностей муниципальной службы)

1.2. Муниципальный служащий назначается на должность и освобождается от должности

(указать порядок назначения и освобождения от должности в соответствии с полномочиями представителя нанимателя)

1.3. ______________________________________ непосредственно подчинен _________________________

(указать должность)

1.4. В его непосредственном подчинении находятся

(указываются должности)

1.5. В случае служебной необходимости его обязанности временно исполняет

(указать должность)

1.6.

(указать должность)

осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

- Конституции Российской Федерации;

- Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

- Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Федерального закона от 27 июля 2006 г. N152-ФЗ «О персональных данных»;

- Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- иных федеральных законов Российской Федерации;

- указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Ленинградской области;

- иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы;

- Уставом муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- положения об администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- иных нормативно правовых актов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

- правил внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования « Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»;

(указать иные нормативные правовые акты регулирующие деятельность в сфере полномочий отнесенных к компетенции муниципального служащего)

2. Квалификационные требования

2.1. В соответствии с требованиями областного закона Ленинградской области от 14.03.2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»

(указать должность)

должен иметь

(высшее профессиональное образование, среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности)

2.2. При назначении на указанную должность стаж муниципальной службы (государственной службы иных видов) должен составлять не менее ___ лет или стаж работы по специальности не менее ___ лет .

2.3. Специальные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей _____(указать должность)_____, установлены областным законом Ленинградской области от 14.03.2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области».

2.4. _____________________ должен знать нормативные правовые акты

(указать должность)

(указываются федеральные законы, указы президента РФ, постановления распоряжения Правительства РФ, приказы министерств, нормативно-правовые акты Ленинградской области, муниципальные правовые акты, необходимые для исполнения должностных обязанностей)

2.5. _____________________ должен иметь навыки _____________________

(указать должность)

(указываются требования к навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей)

3. Должностные обязанности

3.1. Должностные обязанности

(указать должность)

(указываются основные обязанности муниципального служащего, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- иные обязанности в соответствии с законодательством о муниципальной службе)

4. Права

4.1. имеет право:

(указать должность)

_______________________________________________________________

(указываются основные права, которыми в пределах своей компетенции муниципальный служащий наделен для исполнения должностных обязанностей, решения поставленных задач, выполнения функций. При написании раздела рекомендуется делать соответствующие ссылки на законодательство о муниципальной службе, трудовое законодательство в части прав, гарантий, правового положения муниципального служащего, в том числе статью 11 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»)

5. Ответственность

5.1. несет ответственность:

(указать должность)

_______________________________________________________________

(указывается при неисполнении или ненадлежащем исполнении каких возложенных на него должностных обязанностей, наступает дисциплинарная, гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность в соответствии с законодательством)

6. Перечень вопросов, по которым вправе или

(указать должность)

обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1. , вправе принимать или

(указать должность)

принимает решение по вопросам:

_______________________________________________________________

(указываются вопросы, относящиеся к компетенции муниципального служащего, на решение которых он уполномочен. Например, муниципальный служащий в зависимости от занимаемой должности и в соответствии со своей компетенцией может принимать официальные решения в виде таких документов как: целевая программа; положение о структурном подразделении; структура органа местного самоуправления; штатное расписание органа местного самоуправления; постановление органа местного самоуправления; распоряжение (приказ) руководителя; решение; инструкция; указание; протокол; акт; заключение; докладная записка; циркулярное письмо; договор; аналитический доклад; план; отчет и другие.)

7. Перечень вопросов, по которым вправе или

(указать должность)

обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. ,в пределах должностных

(указать должность)

обязанностей, установленных настоящим должностным регламентом, принимает участие в подготовке нормативных правовых актов и (или) проектов нормативных правовых актов, управленческих и иных решений по вопросам:

_______________________________________________________________

(указываются вопросы и характер участия в управленческом процессе - принимает, исполняет решения или участвует в их подготовке. Формулируются задачи, функции, права и ответственность муниципального служащего при участии в подготовке нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к его служебной деятельности, таких как: решения органа местного самоуправления; постановления руководителя; распоряжения (приказы) руководителя и др..)

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений по замещаемой должности

(указать должность)

__________________________________________________________________

(указываются сроки и процедуры работы с документами, подготовки проектов документов по замещаемой должности в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству)

9. Порядок служебного взаимодействия

(указать должность)

в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, гражданами и организациями

9.1. для выполнения

(указать должность)

своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами

_______________________________________________________________

(указывается порядок служебного взаимодействия (непосредственно руководит, координирует, взаимодействует) и в чём выражается взаимодействие (внесение замечаний и предложений разработчику; обсуждение (уточнение) спорных вопросов; доработка проекта документа; получение визы согласования; доработка проекта правового акта; передача проекта на бумажном и электронном носителе; устранение лингвистических ошибок и т.п.) муниципального служащего с муниципальными служащими других структурных подразделений того же муниципального органа, муниципальными служащими иных муниципальных органов, выборными должностными лицами местного самоуправления, муниципальными служащими, гражданами и организациями, а также взаимодействие с соисполнителями поручений.

Содержание раздела основано на должностных обязанностях, указанных в разделе «Должностные обязанности».)

10. Перечень муниципальных услуг,

оказываемых гражданам и организациям

10.1. В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящим должностным регламентом,

(указать должность)

______________________________________________________________

(указать виды муниципальных услуг, в оказании которых непосредственно участвует муниципальный служащий. Отсутствие административного регламента муниципального органа не должно являться препятствием для определения муниципальной услуги в должностном регламенте.

11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего

11.1. Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего, замещающего должность ,

(указать должность)

(указываются именно те показатели эффективности и результативности, которые характеризуют эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности конкретного муниципального служащего, в связи конкретными должностными обязанностями (функциями), выполняемыми муниципальным служащим.

Показателями результативности и эффективности могут быть:

1) количественные, например:

количество подготовленных документов;

объём подготовленных документов;

количество граждан (организаций), которым предоставлена муниципальная услуга.

2) качественные, например:

3) своевременности, например:

________________ ___________________ __________________

(наименование должности

руководителя структурного

подразделения (подпись) (расшифровка)

"____" ____________ 20 ___ г.

Согласовано:

Заместитель главы администрации

МО «Подпорожский муниципальный

район» по организационным вопросам (подпись) Фамилия И.О.

Лист ознакомления с должностной инструкцией

(указать должность)

№ п№ п/п	Фамилия, имя, отчество муниципального служащего (лица), назначаемого на должность муниципальной службы	Дата и подпись муниципального служащего (лица) после ознакомления с должностной инструкцией и получения его копии	Название, дата и номер документа о назначении на должность муниципальной службы	Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности муниципальной службы

Руководитель __________ ______________ ___________________________

( наименование должности) ( подпись) ( инициалы, фамилия)

«_____» ___________ 20___ г.