АДМИНИСТРАЦИЯ

ВИННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (проект)

 

от                         2025 года №

 

О внесении изменений в постановление администрации МО «Винницкое сельское поселение» от 21 февраля 2018 г. № 42 «Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на 2018 - 2035 годы»

 

 

В целях разработки комплекса мероприятий направленных на повышение надежности, эффективности и экологичности работы объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории Винницкого муниципального образования, и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», Уставом Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» от 21 февраля 2018 г. № 42 «Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на 2018 - 2035 годы», а именно:

1.1. В паспорт Программы внести следующие изменения:

1) пункт «Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры» дополнить подпунктами следующего содержания:

Социально-экономическая характеристика поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценку транспортного спроса.

 

Винницкое сельское поселение граничит с Подпорожским городским поселением, Вознесенским городским поселением, Вологодской областью, Тихвинским муниципальным районом, Лодейнопольским муниципальным районом.

По состоянию на 01.01.2025 года в состав Винницкого сельского поселения входят: село Винницы, деревня Аверкиевская, деревня Великий Двор, деревня Грибановская, деревня Заяцкая, поселок Игнатовское, деревня Некрасово, деревня Тумазы, деревня Васильевская, деревня Казыченская, поселок Курба, деревня Макарьевская, деревня Миницкая, деревня Федоровская, деревня Алексеевская, деревня Бахарево, деревня Еремеевская, деревня Ильинская, деревня Кармановская, деревня Кузьминская, деревня Лукинская, деревня Мартемьяновская, деревня Ожеговская, деревня Пелдуши, деревня Савинская, деревня Шондовичи, деревня Зиновий Наволок, поселок Кузра, деревня Норгино, деревня Средняя, деревня Феньково, деревня Холодный ручей, деревня Чур-ручей, деревня Лашково, деревня Лаврово, деревня Матреновщина, деревня Ярославичи, деревня Никулинская – всего 38 (тридцать восемь) населенных пунктов – количество постоянных жителей – 1541 человек.

На территории поселения 7 многоквартирных домов, которые обеспечены центральным отоплением, холодным водоснабжением и водоотведением, 1405 частных хозяйств.

Административный центр находится на расстоянии 75-ти километров от города Подпорожье.

На территории Винницкого сельского поселения наблюдается снижение численности населения.

Основными направлениями в сфере улучшения демографической ситуации является участие сельского поселения в районных и областных программах социальной поддержки молодых семей, поддержка материнства и детства, решение жилищных вопросов, пропаганда здорового образа жизни.

Одним из источников пополнения населения на территории муниципального образования остается внешняя миграция. Миграционный прирост населения наблюдается в весенне-летний сезон, в результате которого наблюдается увеличение численности населения в муниципальном образовании.

Непростая экономическая ситуация в стране негативно повлияла на трудовую занятость населения в муниципальном образовании.

В прогнозном периоде продолжится сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, что приведет к уменьшению численности рабочей силы (экономически активного населения). В данной ситуации государством планируется частичное компенсирование сокращения трудовых ресурсов за счет некоторого увеличения экономической активности в отдельных возрастах (в том числе населения около пенсионного возраста).

На территории муниципального образования   осуществляют свою деятельность 52 индивидуальных предпринимателей, 11 юридических лиц, 5 муниципальных учреждений и организаций.

Основными видами промышленного производства Винницкого сельского поселения являются лесозаготовительное и деревообрабатывающее. Развитие отрасли определяют предприятия: ООО «Олимп»», ООО «Далес», ООО «Винлес».

В производстве и распределении электроэнергии, заняты ПАО «Россети Ленэнерго», филиал ОАО «ЛОЭСК», ООО «РКС-Энерго».

В сфере теплоснабжения поставку осуществляет ООО «Нила» с 29.08.2019 года, водоснабжения и водоотведения – ГУП «Леноблводоканал».

Услуги в коммунальной сфере оказывают ООО «Олимп» и ООО «Коди».

Несмотря на определенные трудности с привлечением финансовых средств на территории муниципального образования реализовываются муниципальные программы по восстановлению автомобильных дорог местного значения общего пользования, капитальному ремонту социально-культурных объектов.

Жилищное строительство на среднесрочный период намечено в соответствии с Генеральным планом развития муниципального образования. В целях ведения строительства многоквартирных жилых домов выделено 9,49 га муниципальных земель.

Жилищный фонд в Винницком сельском поселении составляет 80,9 тыс.кв.м., 76% жилья поселения находится в частной собственности.

Уровень износа жилищного фонда составляет около 45%.

Состояние объектов жилищного фонда потребует капиталовложений в ближайшем будущем.

На территории поселения действует отделение социального облуживания ООО «Светлица» (специализированное отделение социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалид).

С 2011 года образовано МКУ «Винницкое библиотечно-культурное объединение» включающее в себя 7 учреждений культурно-досугового типа и 7 библиотек.

Из физкультурно-спортивных объектов значится: физкультурный зал (при Винницкой школе), а также физкультурно-спортивные площадки, находящиеся возле Дома культуры и сельских клубов.

 

 

Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

 

По территории Винницкого сельского поселения не проходят крупные транспортные коридоры. Отсутствуют объекты железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта и действует только автомобильный транспорт.

Основной транспортной артерией поселения является автомобильная дорога регионального значения Станция Оять – Алёховщина – Надпорожье – Плотино. Именно по этой автомобильной дороге осуществляется связь с другими муниципальными образованиями Ленинградской области. Региональная автомобильная дорога пересекает 6 населенных пунктов (д. Ярославичи, д. Норгино, п. Кузра, д. Грибановская, с. Винницы, д. Тумазы). Остальные населенные пункты соединяются автомобильными дорогами межмуниципального значения и являются тупиковыми. В поселении осуществляются только пассажирские и грузоперевозки. Основной номенклатурой грузов по ввозу на основных автомобильных дорогах поселения являются пиломатериалы и лес.

 

2) В абзаце четвертом пункта «Автомобильный транспорт» слова «В наиболее плохом состоянии дорожное покрытие подъезда к СТ «Крестное» и д. Михалово» исключить.

 

3) Таблицу 2 в пункте «Автомобильный транспорт» изложить в новой редакции:

Таблица 2. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в административных границах Винницкого сельского поселения.

 

№ п.п.	Наименование дорог (улиц и проездов)	Протяженность	Площадь проезжей части, м 2	Тип покрытия
	с. Винницы
1	ул. Заречная	1727		песчано-гравийное
2	ул. Лесная	223		песчано-гравийное
3	ул. Комсомольская	599	2099,0	песчано-гравийное
4	ул. 50 лет ВЛКСМ	400	1772,0	песчано-гравийное
5	ул. Зеленая	1018		песчано-гравийное
6	пер. Смоленский	215	954,8	песчано-гравийное
7	ул. Смирнова	969	4888,8	песчано-гравийное
8	ул. Красная	321	1547,0	песчано-гравийное
9	пер. Южный	390	2574,0	песчано-гравийное
10	ул. Великодворская	1793	6808,9	песчано-гравийное
11	ул. Совхозная	745		песчано-гравийное
12	ул. Островского	230		песчано-гравийное
13	ул. Набережная	653		песчано-гравийное
14	пер. Оятский	160		песчано-гравийное
15	ул. Северная	518		песчано-гравийное
16	ул. Спортивная	358		песчано-гравийное
17	пер. Пионерский	187		песчано-гравийное
18	ул. Кооперативная	158		песчано-гравийное
19	ул. Подгорная	700		песчано-гравийное
	д. Грибановская
20	ул. Сенная	1021		песчано-гравийное
	п. Игнатовсое
21	ул. Школьная	1211		песчано-гравийное
22	ул. Тихая	944		песчано-гравийное
23	ул. Заречная	368		песчано-гравийное
	д. Лукинская
24	ул. Совхозная	440		песчано-гравийное
25	ул. Башмаковская	1180		песчано-гравийное
26	ул. Ожеговская	303		песчано-гравийное
27	ул. Крещенская	552		песчано-гравийное
28	ул. Больничная	418		песчано-гравийное
29	пер. Почтовый	126		песчано-гравийное
30	пер. Оятский	430		песчано-гравийное
	д. Кармановская
31	ул. Библиотечная	255		песчано-гравийное
32	ул. Федоровская	211		песчано-гравийное
33	ул. Рябиновая	560		песчано-гравийное
	п. Кузра
34	ул. Веселая	470		песчано-гравийное
35	ул. Речная	827		песчано-гравийное
	д. Заяцкая
36	ул. Смоленская	725		песчано-гравийное
37	ул. Рождественская	256		песчано-гравийное
38	ул. Владимирская	609		песчано-гравийное
	д. Мартемьяновская
39	ул. Тихвинская	419		песчано-гравийное
	д. Бахарево
40	пер. Печевский	175		песчано-гравийное
41	ул. Черничная	531		песчано-гравийное
42	пер. Сенной	300		песчано-гравийное
	д. Шондовичи
43	ул. Луговая	1092		песчано-гравийное
44	ул. Рабацкая	522		песчано-гравийное
45	пер. Мягозерский	212		песчано-гравийное
46	Пер. Яковлевский	181		песчано-гравийное
47	ул. Брусничная	925		песчано-гравийное
	д. Аверкиевская
48	ул. Земляничная	563		песчано-гравийное
49	ул. Тихая	328		песчано-гравийное
50	Озерный проезд	259		песчано-гравийное
	д. Великий Двор
51	ул. Озерная	421		песчано-гравийное
52	ул. Реликтовая	327		песчано-гравийное
53	ул. Раздольная	471		песчано-гравийное
54	ул. Закатная	590		песчано-гравийное
55	ул. Куликовая	933		песчано-гравийное
	д. Некрасово
56	ул. Береговая	150		песчано-гравийное
	д. Савинская
57	ул. Песчаная	560		песчано-гравийное
	д. Еремеевская
58	ул. Морошковая	550		песчано-гравийное
	д. Алексеевская
59	ул. Дачная	255		песчано-гравийное
	п. Курба
60	ул. Боровая	384		песчано-гравийное
61	ул. Лесная	822		песчано-гравийное
62	ул. Объездная	535		песчано-гравийное
63	пер. Конюшенный	125		песчано-гравийное
64	пер. Таежный	267		песчано-гравийное
65	пер. Речной	254		песчано-гравийное
66	ул. Молодежная	242		песчано-гравийное
67	ул. Заречная	407		песчано-гравийное
68	ул. Школьная	418		песчано-гравийное
	д. Казыченская
69	ул.  Раздольная	617		песчано-гравийное
70	пер. Речной	231		песчано-гравийное
71	Речной проезд	138		песчано-гравийное
72	Совхозный проезд	179		песчано-гравийное
73	Озерный переулок	100		песчано-гравийное
	д. Макарьевская
74	ул. Восточная	437		песчано-гравийное
75	ул. Центральная	601		песчано-гравийное
76	ул. Южная	226		песчано-гравийное
	д. Федоровская
77	ул. Андреевская	1029		песчано-гравийное
	д. Миницкая
78	ул. Центральная	802		песчано-гравийное
79	ул. Почтовая	454		песчано-гравийное
80	ул. Подгорная	767		песчано-гравийное
81	пер. Дачный	272		песчано-гравийное
82	пер. Казачево	274		песчано-гравийное
83	пер. Евдокимово	465		песчано-гравийное
84	Биржевой переулок	250		песчано-гравийное
85	пер. Озадкин Конец	353		песчано-гравийное
	д. Ярославичи
86	ул. А.Ф. Костина	247		песчано-гравийное
87	ул. Молодежная	338		песчано-гравийное
88	ул. Набережная	2068		песчано-гравийное
89	ул. Школьная	975		песчано-гравийное

          4) После пункта «Автомобильный транспорт» добавить пункты следующего содержания:

Анализ состава транспортных средств и уровня автомобилизации в поселении, обеспеченность парковками

Автомобильный парк Винницкого сельского поселения преимущественно состоит из легковых автомобилей, в подавляющем большинстве принадлежащих частным лицам. Данные о составе парка транспортных средств на территории поселения отсутствуют. Отмечается рост количества транспортных средств.

Часть индивидуального парка легковых автомобилей обеспечена закрытым хранением в гаражах. Специализированные парковочные комплексы в Винницком сельском отсутствуют. Хранение прочего личного автомобильного транспорта в пределах индивидуальной жилой застройки осуществляется на приусадебных участках. Временное хранение транспортных средств также осуществляется на дворовых территориях жилых домов;

Характеристика условий движения пешеходов, велосипедов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности

На территории Винницкого сельского поселения тротуары имеются только по улице Советской села Винницы. Специализированные дорожки для велосипедного передвижения на территории сельского поселения не предусмотрены. Движение велосипедистов осуществляется в соответствии с требованиями ПДД по дорогам общего пользования;

Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб

 

Номенклатура грузов по ввозу на основных автомобильных дорогах Винницкого сельского поселения — пиломатериалы, лес.

Грузовые перевозки осуществляются предприятиями с помощью собственного автомобильного транспорта предприятий и организаций, а также грузового транспорта, принадлежащего индивидуальным предпринимателям.

В связи с отсутствием обходных направлений населенных пунктов: с. Винницы, д. Кармановская, все транзитные транспортные потоки, в том числе и грузовые, проходят по территории жилой застройки, что создает неблагоприятные условия по шумовому режиму, отрицательно сказывается на безопасности движения и на состоянии окружающей среды.

Маршруты движения грузового транспорта остальных населенных пунктов пролегают без заезда в жилую зону. Это создает условия для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, особенно в периоды преобладания ветров, снижает нагрузку на дорожно-транспортную сеть сельского поселения и уровень аварийности.

Механизированная уборка.

Очистка улиц и дорог на территории поселения осуществляется механическим способом подрядчиком, определенным в соответствии с положениями Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ручная уборка. Уборка улиц в летнее и зимнее время производится с использованием ручного труда. На территории Винницкого сельского поселения придомовые территории убирают рабочие по благоустройству двух управляющих компаний: ООО «Коди» и ООО «ОЛИМП»;

Анализ уровня безопасности движения

Ситуация, связанная с аварийностью на транспорте, неизменно сохраняет актуальность в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям участников дорожного движения, их низкой дисциплиной, а также недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения. В настоящее время решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач;

5) Наименование пункта «Общественный транспорт» изложить в новой редакции «Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока»;

6) в пункт «Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока» внести следующие изменения:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«- Без автобусного сообщения остается один населенный пункт д. Аверкиевская (в зимний период в населенном пункте жители отсутствуют). Остальные населенные пункты в силу близости друг к другу обеспечены автобусным сообщением с центром поселения»;

б) абзац шестой исключить;

 

7) Наименование пункта «Прогноз транспортного спроса» изложить в новой редакции «Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения, в том числе: прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта»;

8) в пункте «Прогноз развития дорожной сети Винницкого сельского поселения» последний абзац исключить;

9) программу комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградск4ой области» на 2018-2035гг» дополнить пунктами следующего содержания:

 

Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения

 

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на 2018 – 2035г.г. подготовлена на основании:

            Градостроительного кодекса РФ;

            Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 456 - ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ»;

            Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

            Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

            Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

            постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года Пр- N1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»

Основными направлениями совершенствования нормативно- правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются:

  применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;

  координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;

координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);

  запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;

  разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.

 

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

 

Генеральным планом планируется реконструкция улично-дорожной сети во всех населенных пунктах.

Схемой территориального планирования Ленинградской области на расчётный срок предусмотрена реконструкция мостового сооружения через реку Шокша на автомобильной дороге «Оять – Алёховщина – Надпорожье – Плотично» (км 125+0), в районе с. Винницы.

 

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

 

По итогам реализации Программы достижение целевых показателей (индикаторов):

- качество и эффективность транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории поселения;

- совершенствование технического состояния автомобильных дорог;

- доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности;

- развитие транспортной инфраструктуры, с учетом принятой градостроительной документацией в поселении, повышения эффективности функционирования;

- создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников движения;

- создание условий для пешеходного и велосипедного движения населения.

 

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения.

 

В рамках реализации настоящей Программы не предполагается проведение институциональных преобразований, структуры управления и взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры. Нормативно-правовая база для Программы сформирована и не изменяется.

 

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации                                                                                             А.А. Каляшова