проект

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

«   » июня  2013 года №

 

 

 

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района

 

 

 

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации  от 08.11.2012 года № 2071-р «О Концепции федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», Уставом муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.                 Утвердить долгосрочную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района согласно приложению к настоящему постановлению.

2.                 Назначить руководителем долгосрочной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района заместителя главы Администрации Мошникова Г.К.

3.                 При формировании бюджетных заявок на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать ассигнования на реализацию долгосрочной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района.

4.                 Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации                                                                           А.В. Кузнецов

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации МО

«Винницкое сельское поселение»

от   июня   2013 года  №

 

 

 

 

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы»
Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района

 

2013 год

 

Паспорт

Долгосрочной целевой программы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы»
Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района

 

 

Полное наименование программы

Долгосрочная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы»
Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района (далее – Программа)

Цель программы

Повышение уровня и качества жизни населения Винницкого сельского поселения.

Основные задачи программы

 

Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов. Улучшение жилищных условий населения. Повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий. Развитие материальной базы и техническое переоснащение учреждений социальной сферы.

Объем финансовых ресурсов, запланированных по программе, с указанием источников финансирования (тыс.руб., в действующих ценах каждого года реализации программы)

Объем финансовых средств по основным направлениям Программы в 2014 - 2017 годах составит 464709,93  тыс.руб., в том числе:

2014 год – 228568,0 тыс.руб., в том числе  6109,0 тыс.руб. – средства федерального бюджета, 26476,2 тыс.руб. - средства областного бюджета, 2910,8 тыс.руб. – средства местных бюджетов, 193072,0 тыс.руб – прочие источники финансирования;

2015 год – 148443,93 тыс.руб., в том числе 64940,0 тыс.руб. – средства федерального бюджета, 70089,2 тыс.руб. - средства областного бюджета, 7575,8 тыс.руб. – средства местных бюджетов, 5838,93 тыс.руб – прочие источники финансирования;

2016 год – 55942,0 тыс.руб., в том числе 5649,8 тыс.руб. - средства областного бюджета, 1092,2 тыс.руб. – средства местных бюджетов, 49200,0 тыс.руб – прочие источники финансирования;

2017 год – 31756,0 тыс.руб., в том числе 3861,0 тыс.руб. - средства областного бюджета, 695,0 тыс.руб. – средства местных бюджетов, 27200,0 тыс.руб – прочие источники финансирования.

Показатели эффективности

Повышение уровня жизни населения района. Стабилизация численности постоянного населения.  Снижение доли аварийных сетей инженерной инфраструктуры.  Уменьшение аварийного и ветхого жилого фонда.

Основные индикаторы реализации (целевые задания) программы

Количество вновь построенных объектов социальной инфраструктуры – 3 ед.

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования – 2200 м².

Предоставление субсидий на приобретение жилья молодым семьям – 10 семей.

Количество отремонтированных многоквартирных домов – 12 ед.

Протяженность отремонтированных водопроводных сетей составит 1800 п.м., тепловых сетей – 1370 п.м.

Площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов – 4000 м².

Площадь отремонтированных дорог общего пользования местного значения – 6000 м².

Основания для разработки программы

Распоряжение Правительства Российской Федерации  от 08.11.2012 года № 2071-р «О Концепции федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

Разработчик программы

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

Сроки разработки программы

2013 год

Стоимость разработки программы, тыс.руб.

Не требует финансовых затрат

Представитель заказчика программы, координатор программы

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

Участники программы

Организация, определяемая в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Фамилия, отчество, должность, телефон руководителя программы

Мошников Геннадий Константинович – заместитель главы Администрации МО «Винницкое сельское поселение», тел. 8-(813-65)-75-780

Система управления и контроль за выполнением программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Мошников Геннадий Константинович –заместитель главы Администрации МО «Винницкое сельское поселение».

Контроль за финансированием мероприятий Программы осуществляет отдел по учету и отчетности Администрации МО «Винницкое сельское поселение».

 

1.     Содержание проблемы и обоснование ее программного решения

 

Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» расположено на севере Подпорожского района. Площадь поселения 2891 кв.км. В состав поселения входит село Винницы и 37 деревень.

Численность населения, проживающего в Винницком сельском поселении, на 01.01.2012 года составляет 3507 человек. За 2012 год в поселении родилось 15 детей, умерли 71 человек. Демографическая ситуация в течение года ухудшилась – рождаемость снизилась с 5,3 до 4,3 человек на 1000 жителей или на 19%. Смертность населения составляет 20,3 человек на 1000 населения (в 2011 году – 24,6 чел. на 1000 жителей). Уровень смертности сократился на 17%. По Подпорожскому району уровень рождаемости – 8,8, смертности – 18,6 на 1000 чел. Естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся) составила 3,5 раза (в 2011 году – 2,7 раз).

На территории МО «Винницкое сельское поселение» осуществляют производственную деятельность 31 малое предприятие, 5 муниципальных учреждений и организаций.

Уровень безработицы в Винницком сельском поселении на начало 2013 года составляет 1,86%. На 01 января 2012 года на учете состоят 40 безработных. Уровень безработицы на 01 февраля 2013 года увеличился и составил 2,05%.

На учете по улучшению жилищных условий состоит 25 семей (62 человек), из них льготные категории – 7 семей (16 человек).

Жилищный фонд Винницкого сельского поселения составляет 97597,65 кв.м., в том числе муниципальный жилищный фонд – 23189,25 кв.м. Благоустроенный жилищный фонд – 9816,0 кв.м. Аварийный фонд – 4440,0 кв.м.

Для решения вопросов по уменьшению объема аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Винницкого сельского поселения была принята муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов. В 2011-2012 годах при реализации программ было отремонтировано 5 многоквартирных жилых домов на общую сумму 4313,342 тыс.руб.

Основной проблемой коммунального комплекса Винницкого сельского поселения является высокая степень износа систем инженерной инфраструктуры (70%). Системы теплоснабжения, водопользования, очистных сооружений требуют модернизации или реконструкции сетей, строительства новых объектов.

Действующая котельная № 14, установленной мощностью 2,58 Гкал/час, работающая на технологической щепе, находится в изношенном состоянии, так как эксплуатируется с 1985 года. Необходима новая котельная, работающая на газе или биопилетах. Из общего количества тепловых сетей в 2-х трубном исполнении протяженностью 5,4 км, нуждаются в замене 4,1 км (75,9%).

Очистные сооружения канализации пропускной способностью 0,4 тыс.куб.м в сутки нуждаются в реконструкции.

Необходимо строительство очистных сооружений в с. Винницы в районе Винницкой больницы для жилого комплекса по ул. Лесная и ул. Совхозная. Из общего количества водопроводной сети (11 км) необходимо заменить трубы протяженностью 2 км. Также требуется ремонт или замена водозаборных колонок.

Социальная сфера МО «Винницкое сельское поселение» представлена системами здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта.

Медицинское обслуживание в Винницком сельском поселении осуществляется Винницкой амбулаторией и 2 фельдшерско-акушерскими пунктами. В рамках ДЦП «Социальное развитие села с 2009 по 2012 годы» в 2011 году осуществлено строительство ФАПа в п. Курба Винницкого СП. В 2013 году запланировано строительство ФАПа в д. Ярославичи.

В 2008-2011 годах сеть муниципальных образовательных учреждений в Подпорожском районе была преобразована, так в Винницком сельском поселении реорганизована МОШИ «Винницкая школа-интернат» в форме присоединения к ней МОУ «Курбинская начальная школа – детский сад». Численность обучающихся составляет 202 чел.

Большое внимание в Винницком сельском поселении уделено сфере культуры. На 01 января 2012 года действует 8 учреждений культурно-досугового типа и 7 библиотек. При Доме Культуры в с. Винницы организован компьютерный класс и открыт клуб молодых родителей. В 2009 году проведены работы по ремонту кровли Винницкого Дома Культуры. В 2012 году в рамках ДЦП «Социальное развитие села с 2009 по 2012 годы» проведены работы по капитальному ремонту Дома Культуры в д. Ярославичи.

Несмотря на продолжающееся совершенствование материально-технической  базы учреждений социальной сферы в Винницком сельском поселении основными проблемами остаются капитальный ремонт зданий и состояние материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта.

Решить вышеуказанные проблемы возможно комплексно, используя при этом программно-целевой метод, посредством реализации программы, направленной на устойчивое развитие сельских территорий Винницкого сельского поселения.

 

2.     Система целей и задач Программы

 

Основная цель реализации Программы - повышение уровня и качества жизни населения Винницкого сельского поселения.

При реализации Программы необходимо решение следующих задач:

-                   повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов;

-                   улучшение жилищных условий населения, проживающих в сельской местности;

-                   развитие материальной базы и техническое переоснащение учреждений социальной сферы;

-                   повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий.

 

3.     Срок реализации Программы

 

Программа рассчитана на реализацию в течение четырех лет (2014-2017 годы).

 

4.     Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Винницкого сельского поселения.

Объем финансовых средств по основным направлениям Программы в 2014 - 2017 годах составит 464709,93 тыс.руб., в том числе: 2014 год – 228568,0 тыс.руб., 2015 год – 148443,93 тыс.руб., 2016 год – 55942,0 тыс.руб., 2017 год – 31756,0 тыс.руб.

 

5.     Ожидаемые конечные результаты реализации программы

 

Реализация Программы будет способствовать стабилизации численности постоянного населения, повышению уровня жизни населения, снижению доли аварийных сетей инженерной инфраструктуры и уменьшению аварийного и ветхого жилого фонда Винницкого сельского поселения.

 

6.     Система управления Программой и контроль за выполнением мероприятий Программы

 

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет заместитель главы Администрации МО «Винницкое сельское поселение».

Контроль за финансированием мероприятий Программы осуществляет отдел по учету и отчетности Администрации МО «Винницкое сельское поселение».

Оценка результатов реализации программы и контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляются представителем заказчика (координатором программы).


Приложение № 1

П Л А Н

мероприятий долгосрочной целевой программы

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы»
Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района

(полное наименование программы)

 

№ п/п

Наименование
мероприятия

Территориальная принадлежность (муниципальное образование)

Срок финансирования

Планируемые объемы финансирования (тыс.руб.)

Индикаторы реализации (целевые задания)

Главный распорядитель бюджетных средств

Код вида расходов

Всего

В том числе

ФБ

ОБ

МБ

Прочие

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Мероприятия в социальной сфере

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1

Строительство детского сада в с. Винницы

МО «Винницкое сельское
поселение»

2014

192 500,00

 

 

 

192 500,00

 

Инвестор

 

1.2

Капитальный ремонт здания Курбинского сельского дома культуры

МО «Винницкое сельское
поселение»

2014

3 000,00

 

2 500,00

500,00

 

 

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

1.3

Капитальный ремонт здания Озерского сельского дома культуры

МО «Винницкое сельское
поселение»

2015

3 000,00

 

2 500,00

500,00

 

 

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

1.4

Капитальный ремонт здания библиотеки в с. Винницы

МО «Винницкое сельское

поселение»

2016

3 000,00

 

2 500,00

500,00

 

 

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

1.5

Капитальный ремонт здания Ладвинского сельского дома культуры

МО «Винницкое сельское
поселение»

2017

1 800,00

 

1 500,00

300,00

 

 

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

1.6

Строительство футбольного поля с искусственным покрытием в с. Винницы

МО «Винницкое сельское
поселение»

2015

5 238,93

 

 

 

5 238,93

 

Инвестор

 

1.7

Разработка проектно-сметной документации и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Винницы

МО «Винницкое сельское
поселение»

2015

126 624,00

58 750,00

61 999,00

5 875,00

 

 

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

2. Мероприятия в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий населения

 

 

 

2.1

Строительство жилого 24-квартирного дома

МО «Винницкое сельское
поселение»

2016

26 600,00

 

 

 

26 600,00

1100 м²

Инвестор

 

2.2

Строительство жилого 24-квартирного дома

МО «Винницкое сельское
поселение»

2017

26 600,00

 

 

 

26 600,00

1100 м²

Инвестор

 

2.3

Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной программы "Жилище"

МО «Винницкое сельское
поселение»

2014

6 500,00

4 800,00

1 200,00

500,00

 

5 семей

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

2015

6 500,00

4 800,00

1 200,00

500,00

 

5 семей

 

2.4

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов (185-ФЗ)

МО «Винницкое сельское
поселение»

2014

2 756,00

1 309,00

1 309,00

138,00

 

2 дома

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

2015

2 926,00

1 390,00

1 390,00

146,00

 

2 дома

2.5

Реализация муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов

МО «Винницкое сельское
поселение»

2014

800,00

 

 

270,00

530,00

2 дома

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

2015

800,00

 

 

270,00

530,00

2 дома

2016

800,00

 

 

270,00

530,00

2 дома

2017

800,00

 

 

270,00

530,00

2 дома

3. Мероприятия в сфере инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства

 

 

 

 

3.1

Разработка проектно-сметной документации и строительство блок-модульной газовой котельной в с. Винницы

МО «Винницкое сельское
поселение»

2016

22 000,00

 

 

 

22 000,00

1 ед.

Инвестор

 

3.2

Разработка проектно-сметной документации и строительство очистных сооружений в районе ул. Лесной в с. Винницы

МО «Винницкое сельское
поселение»

2014

20 000,00

 

19 000,00

1 000,00

 

100 м³/сут

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

3.3

Капитальный ремонт (замена на пластиковые) водопроводных сетей

МО «Винницкое сельское
поселение»

2014

420,00

 

336,00

42,00

42,00

300 п.м.

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

МО «Винницкое сельское
поселение»

2015

700,00

 

560,00

70,00

70,00

500 п.м.

 

МО «Винницкое сельское
поселение»

2016

700,00

 

560,00

70,00

70,00

500 п.м.

 

МО «Винницкое сельское
поселение»

2017

700,00

 

560,00

70,00

70,00

500 п.м.

 

3.4

Капитальный ремонт (замена на пластиковые) тепловых сетей

МО «Винницкое сельское
поселение»

2014

544,00

 

435,20

108,80

 

320 п.м.

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

МО «Винницкое сельское
поселение»

2015

799,00

 

639,20

159,80

 

470 п.м.

 

МО «Винницкое сельское
поселение»

2016

986,00

 

788,80

197,20

 

580 п.м.

 

4. Мероприятия в сфере дорожного строительства и транспортного обслуживания

 

 

 

 

 

4.1

Паспортизация дорог МО "Винницкое сельское поселение"

МО «Винницкое сельское
поселение»

2014

300,00

 

 

300,00

 

 

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

4.2

Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в рамках муниципальной адресной программы

МО «Винницкое сельское
поселение»

2014

984,00

 

954,00

30,00

 

1000 м²

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

2015

1 042,00

 

1 011,00

31,00

 

1000 м²

 

2016

1 042,00

 

1 011,00

31,00

 

1000 м²

 

2017

1 042,00

 

1 011,00

31,00

 

1000 м²

 

4.3

Капитальный ремонт и ремонт дорог общего пользования местного значения

МО «Винницкое сельское
поселение»

2014

764,00

 

742,00

22,00

 

1500 м²

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

 

2015

814,00

 

790,00

24,00

 

1500 м²

 

2016

814,00

 

790,00

24,00

 

1500 м²

 

2017

814,00

 

790,00

24,00

 

1500 м²

 

ИТОГО:

2014

228 568,00

6 109,00

26 476,20

2 910,80

193 072,00

 

 

 

2015

148 443,93

64 940,00

70 089,20

7 575,80

5 838,93

 

 

 

2016

55 942,00

0,00

5 649,80

1 092,20

49 200,00

 

 

 

2017

31 756,00

0,00

3 861,00

695,00

27 200,00

 

 

 

2014-2017

464 709,93

71 049,00

106 076,2

12 273,8

275 310,93

 

 

 


Приложение № 2

 

ДИНАМИКА

финансирования долгосрочной целевой программы

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы»
Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района

 

 

Источники
и направления

расходов

Финансовые затраты, тыс.руб.
(в ценах начала реализации программы)

Год начала
реали­зации
программы

 

 

Последующие финансовые годы

2015

2016

2017

Затраты - всего

228568,0

148443,93

55942,0

31756,0

в том числе:

 

 

 

 

федеральный бюджет

6109,0

64940,0

-

-

областной бюджет

26476,2

70089,2

5649,8

3861,0

местные бюджеты

2910,8

7575,8

1092,2

695,0

прочие источники

193072,0

5838,93

49200,0

27200,0

Из общего объема затрат:

 

 

 

 

затраты на капитальные вложения,

в том числе:

212500,0

131862,93

48600,0

26600,0

федеральный бюджет

-

58750,0

-

-

областной бюджет

19000,0

61999,0

-

-

местные бюджеты

1000,0

5875,0

-

-

прочие источники

192500,0

5238,93

48600,0

26600,0

затраты на НИОКР

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

областной бюджет

 

 

 

 

местные бюджеты

 

 

 

 

прочие источники

 

 

 

 

затраты на прочие нужды

в том числе:

16068,0

16581,0

7342,0

5156,0

федеральный бюджет

6109,0

6190,0

-

-

областной бюджет

7476,2

8090,2

5649,8

3861,0

местные бюджеты

1910,8

1700,8

1092,2

695,0

прочие источники

572,0

600,0

600,0

600,0

 

 

Приложение № 3

Адресная программа капитальных вложений долгосрочной целевой программы

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы»
Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района

 

 

№ п/п

Наименование и местонахождение объекта (стройки)

Финансовый год

Источники финансирования (тыс.руб. в действующих ценах каждого года реализации программы)

Главный распорядитель бюджетных средств

ФБ

ОБ

МБ

Прочие

1

2

4

6

7

8

9

11

1.

Строительство детского сада в с. Винницы

2014

 

 

 

192 500,00

Инвестор

2.

Строительство футбольного поля с искусственным покрытием в с. Винницы

2015

 

 

 

5 238,93

Инвестор

3.

Разработка проектно-сметной документации и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Винницы

2015

58 750,00

61 999,00

5 875,00

 

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

4.

Строительство жилого 24-квартирного дома

2016

 

 

 

26 600,00

Инвестор

5.

Строительство жилого 24-квартирного дома

2017

 

 

 

26 600,00

Инвестор

6.

Разработка проектно-сметной документации и строительство блок-модульной газовой котельной в с. Винницы

2016

 

 

 

22 000,00

Инвестор

7.

Разработка проектно-сметной документации и строительство очистных сооружений в районе ул. Лесной в с. Винницы

2014

 

19 000,00

1 000,00

 

Администрация МО «Винницкое сельское поселение»

ИТОГО:

2014

0,00

19 000,00

1 000,00

192 500,00

 

2015

58 750,00

61 999,00

5 875,00

5 238,93

 

2016

0,00

0,00

0,00

48 600,00

 

2017

0,00

0,00

0,00

26 600,00

 

2014-2017

58 750,00

80 999,00

6 875,00

272 938,93