проект

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От июня 2013 года №

 

Об утверждении муниципальной адресной

Программы «Проведение капитального ремонта

многоквартирных домов, расположенных на

территории муниципального образования

«Винницкое сельское поселение Подпорожского

муниципального района Ленинградской области»

на 2013 год»

 

В целях реализации Положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ (с последующими изменениями) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить муниципальную адресную Программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на 2013 год (приложение №1)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

 

 

Глава муниципального образования: А.В.Кузнецов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации

муниципального образования

«Винницкое сельское поселение

Подпорожского муниципального района

Ленинградской области»

от 06.2013г. №

МУНИЦИПАЛЬНАЯ

АДРЕСНАЯ  ПРОГРАММА

«ПРОВЕДЕНИЕ  КАПИТАЛЬНОГО  РЕМОНТА

МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

на 2013 год»

 

 

с. Винницы

 

ПАСПОРТ

муниципальной адресной Программы

«Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение

Подпорожского муниципального района

Ленинградской области»

на 2013 г.»

 

Полное наименование программы	Муниципальная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на 2013 год.»
Основания для разработки	Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
Период реализации программы	2013 год
Цель и задачи программы	Цель программы: - устранение физического износа конструктивных элементов жилых домов; - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения; - улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; Задачи программы: - ремонт многоквартирных домов, выслуживших и превысивших минимальный срок эффективной эксплуатации зданий; - приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества; - создание условий для экономии эксплуатационных расходов; - обеспечение сохранности жилищного фонда; - улучшение качественных характеристик предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; - создание условий для комфортного проживания граждан и для работы обслуживающей организации; - создание привлекательных условий для арендаторов и нанимателей;
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы на 2013 год - 1 905 000,0 руб.., из них: -средства Фонда - 503 000,0 руб. -областного бюджета _681 000,0 руб. -местного бюджета - _340 000,0 руб. -средства собственников помещений - _ 381 000,0 руб.
Планируемые показатели выполнения программы	Провести капитальный ремонт 1 многоквартирного дома, общей площадью 1482,70 кв. м
Заказчик программы	Администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
Представитель заказчика программы	Глава Администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» Кузнецов Александр Васильевич
Основные исполнители и участники программы	Исполнители: - управляющие компании; Участники программы: - собственники помещений в многоквартирных домах и администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»
Фамилия, имя, отчество, Должность, номер Телефона руководителя представителя заказчика программы	Кузнецов Александр Васильевич – глава администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» Тел. (8-813-65) 75-219
Система организации контроля за выполнением программы	- предоставление администрацией муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» отчетов в Правительство Ленинградской области в сроки, установленные Правительством Ленинградской области; - предоставление информации управляющих организаций о проведенной работе по капитальному ремонту многоквартирных домов в администрацию муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в сроки, указанные администрацией муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области»

 

Раздел 1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач программы.

1.1. Оценка и анализ исходной ситуации, обоснование необходимости

программно-целевой проработки проблемы:

Многоквартирный жилищный фонд муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» состоит из 54 многоквартирных дома (23,19 тыс. кв.м.). Из них: 1- четырехэтажный, 4 – трехэтажных, 45 - двухэтажных и 4 - одноэтажных многоквартирных дома. Из общего числа многоквартирных домов 31 являются - деревянными, 1- кирпичный, 5 – панельных,17- арболитовых.

По годам постройки многоквартирный жилищный фонд распределяется следующим образом:

- 1928 года постройки - 1

- 40 – 50 года постройки: - 1;

- 50 – 60 года постройки - 2;

- 60 – 70 года постройки - 4;

- 70 – 80 года постройки - 12;

- 80 – 90 года постройки - 33;

- 90 – 2011 года постройки - 1

Таким образом, основную часть многоквартирного жилищного фонда МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» составляют многоквартирные дома, построенные более 40 лет назад. Капитальный ремонт большинства жилых домов не проводился с момента постройки, нарушаются все возможные межремонтные сроки. С каждым годом значительно увеличивается число кровель, наружных межпанельных швов и инженерного оборудования, требующих проведения капитального ремонта, без которого создается угроза дальнейшего разрушения зданий и безопасности проживающих в них граждан.

Повышение энергоэффективного состояния жилищного фонда и его инженерной инфраструктуры требует больших финансовых вложений на замену и модернизацию.

В связи с многообразием собственников жилых помещений в многоквартирных домах, а также в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» принимаются согласованные решения всех собственников жилых помещений в многоквартирных домах в отношении планов и вложений в модернизацию и реконструкцию жилых домов.

Мероприятия по капитальному ремонту планируется выполнять за счет средств собственников жилых помещений, в том числе местных бюджетов, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Ленинградской области.

 

1.2. Цели программы, основные задачи и мероприятия программы

Цели программы:

Из наиболее важных главных целей программы капитального ремонта можно выделить основные четыре главные цели:

1.) устранение физического износа конструктивных элементов жилых домов;

2.) повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения;

3.) улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;

4.) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

 

Основные задачи программы:

Основными задачами проведения капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на 2013 год являются:

- ремонт многоквартирных домов, выслуживших и превысивших минимальный срок эффективной эксплуатации зданий;

- приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества;

- создание условий для экономии эксплуатационных расходов;

- обеспечение сохранности жилищного фонда, улучшение качественных характеристик предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- снижение затрат по обслуживанию жилищного фонда и себестоимости потребляемых услуг;

- создание комфортных условий для работы обслуживающей организации и проживающих граждан;

 

Мероприятия программы:

Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирного дома муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» предусматривается без расселения жильцов.

Капитальный ремонт жилищного фонда муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» имеет следующие направления:

- утепление и ремонт фасадов;

- замена труб холодного водоснабжения.

В целях выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда по муниципальному образованию «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» необходимо выполнить ряд мероприятий, среди которых необходимо:

- разработать и утвердить нормативно-правовые акты, предусматривающие формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья;

- проведение согласно графиков до 1 января 2013 года, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-фз, работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет средств местного и районного бюджета земельных участков, на которых расположен многоквартирный дом;

- рассчитать объемы средств на долевое финансирование мероприятий муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирного дома;

- ежегодно софинансировать из бюджета муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» мероприятия муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- провести внеочередные общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией для решения вопроса о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме;

- ежегодно предоставлять отчет Правительству Ленинградской области о расходовании средств Фонда за прошедший отчетный период, в сроки, указанные Правительством Ленинградской области.

 

1.3. Сроки реализации программы

Срок реализации программы – 2013 год

 

Раздел 2. Обоснование объема средств на реализацию программы и планируемые показатели выполнения программы

2.1. Обоснование объема средств на реализацию программы:

Проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома будет осуществляться в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией и общим собранием собственников помещений, в которых принято решение о долевом финансировании работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Объем средств, необходимый на реализацию мероприятий по объектам и видам капитального ремонта рассчитывается на основании дефектных ведомостей и локальных сметных расчетов.

Удельная стоимость капитального ремонта на период реализации программы:

2013 г. – 1284,8 руб./кв.м. общей площади помещений в многоквартирном доме.

 

Предельная стоимость капитального ремонта на период реализации программы:

2012 г. – 11 222,0 руб./кв.м. общей площади помещений в многоквартирном доме.

 

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, за счет средств бюджетов субъекта РФ (областной и местный), определяется как девяносто процентов от общего объема финансирования программы капитального ремонта жилищного фонда.

Объем средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме определяется в размере не менее чем десять процентов от общей сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, утвержденной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Общий объем финансирования программы на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на период 2012 г. составляет - _1 905 000,0 руб., из них:

-средства Фонда - _503 000,0 руб.

-областного бюджета - _681 000,0 руб.

-местного бюджета - __340 000,0 руб.

-средства собственников

помещений - __381 000,0 руб.

 

В результате проведенной работы будет отремонтирован 1 многоквартирный дом, общей площадью 1482,70 м².

Раздел 3. Установление критериев отбора многоквартирных домов для включения их в перечень муниципальной программы:

 

3.1. Ограничение перечня многоквартирных домов в соответствии с установленными Федеральным законом № 185-ФЗ условиями предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств Фонда, средств областного и местного бюджетов:

В перечень многоквартирных домов, которые могут быть включены в адресную муниципальную программу капитального ремонта включаются многоквартирные дома, в которых:

- собственниками помещений осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом, и выбранный способ реализован посредством управления ТСЖ, либо управления управляющей организацией. Финансовая поддержка на проведение капитального ремонта многоквартирного дома не может предоставляться многоквартирному дому, управляющая организация для управления которым отобрана органом местного самоуправления на открытом конкурсе, проведенном в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частью 4 статьи 161 и статьей 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, или управление которым осуществляют непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме;

- общим собранием членов ТСЖ либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта.

- общим собранием членов ТСЖ либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

3.2. Для обеспечения единого подхода к включению многоквартирных домов в адресную муниципальную программу капитального ремонта установлены следующие критерии оценки обращений ТСЖ и управляющих организаций для ранжирования многоквартирных домов, собственники помещений которых претендуют на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта:

 

1. Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта

2 балла – до 5 лет

4 балла – до 10 лет

6 баллов – до 15 лет

8 баллов – до 20 лет

10 баллов – свыше 20 лет

 

2. Наличие жалоб квартиросъемщиков, поданных в управляющую компанию и администрацию (письменно и с устных приемов) за последний отчетный год

0 балов – жалоб нет

5 балов – до 5 жалоб

10 балов – до 10 жалоб

 

3. Степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов, выбор и предварительный договор с подрядчиком)

0 балов – отсутствует

5 балов – имеется

 

4. Доля финансирования из внебюдженых источников в общей стоимости капитального ремонта (не менее 5 % - доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками). Доля определяется на общем собрании собственников помещений дома по вопросу проведения капитального ремонта.

5 баллов - 5%

10 баллов - 10 % и выше

 

Раздел 4. Состав, функции и полномочия участников программы:

4.1. Участники программы:

Участниками программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» являются собственники помещений и администрация муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» Исполнителем программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» являются управляющие компании.

4.2. Формы и методы управления программой, распределение полномочий и функций между участниками программы:

Полномочия и функции заказчика:

1.) Получение информации и документации от управляющих компаний, необходимой для составления заявки в Правительство Ленинградской области на софинансирование проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

2.) Определение порядка внесения финансовых средств собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

3.) Подготовка пакета документов в Правительство Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-фз «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

4.) Подача заявки в Правительство Ленинградской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;

5.) Перечисление финансовых средств Фонда и областного бюджета, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на банковский счет управляющей организации;

6.) Обеспечение контроля за ходом и качеством проводимых работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

7.) Получение информации о ходе работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

8.) Предоставление отчетов в Правительство Ленинградской области, в сроки указанные Правительством Ленинградской области, о ходе реализации муниципальной адресной программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Полномочия и функции исполнителей:

1.) Определение подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в порядке, установленном правительством Ленинградской области;

2.) Перечисление аванса подрядной организации, занятой на выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в размере не более 30 процентов и окончательный расчет за выполненную работу;

3.) Осуществление контроля за качеством выполняемых подрядной организацией работ;

4.) Приемка выполненных подрядной организацией работ;

5.) Предоставление информации заказчику о ходе и качестве выполнения проводимых работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

Полномочия и функции собственников помещений в многоквартирном доме:

1.) Принятие решения о долевом финансировании капитального ремонта

многоквартирного дома в размере не менее пяти процентов от общего объема

средств, необходимых на проведение капитального ремонта такого

многоквартирного дома;

2.) Утверждение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме предварительного расчета расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома;

3.) Внесение платы за долевое финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

4.) Осуществление контроля за ходом и качеством выполняемых подрядной организацией работ;

 

 

 

Формы взаимодействия между участниками реализации программы:

Схема взаимодействия между участниками программы:

 

Правительство Ленинградской области

Перечисление средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Подготовка и подача заявки о выделение средств на долевое финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов; Предоставление отчетов о ходе реализации программы.

 

↑ ↓

 

Заказчик (администрация поселения)

Перечисление средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов; Обеспечение контроля за ходом и качеством проводимых работ по капитальному ремонту;

Предоставление информации о ходе и качестве выполнения проводимых работ по капитальному ремонту

 

↑ ↓

 

Исполнитель (управляющая компания)

Определение подрядной организации; Перечисление аванса и окончательный расчет за выполненную работу; Осуществление контроля за качеством выполняемых работ; Приемка выполненных работ.

Принятие решения о долевом финансировании ремонта многоквартирного дома; Утверждение сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома; Внесение платы за долевое финансирование работ по капитальному ремонту;

 

↓ ↑

 

Подрядная организация

Собственники помещений

 

Порядок и формы текущего и итогового контроля:

1.) Периодический контроль за проведением работ по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляет представитель заказчика программы;

2.) Ежедневный контроль за проведением работ по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляет управляющая компания и собственники помещений в многоквартирном доме;

Итоговый контроль за проведением работ по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляет заказчик программы. Формы взаимодействия между участниками реализации программы