проект

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От   октября 2013 г.  №

 

Об утверждении муниципальной Программы

«Охрана земель сельскохозяйственного назначения

на территории Винницкого сельского поселения

Подпорожского муниципального района Ленинградской

области  на 2013-2016 годы»

 

 

В соответствии со ст.ст. 12, 13, 72, 78 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области, и в целях недопущения нанесения земельным ресурсам ущерба от хозяйственной деятельности, осуществляемой на территории Винницкого сельского поселения, Администрация Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области     п о с т а н о в л я е т :

 

1. Утвердить муниципальную Программу «Охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории  Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области  на 2013-2016 годы», согласно приложениям.

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой Программы «Охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории  Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области  на 2013-2016 годы», мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета  Винницкого сельского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава  Администрации

Винницкого сельского поселения:                                              А.В. Кузнецов

 

Приложение 1

ПРОГРАММА

«Охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории  Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области  на 2013-2016 годы»

 

Раздел I. Паспорт программы по охране земель  на 2013-2016 годы

Наименование       Программы	Целевая программа в области охраны земель на 2013-2016 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ
Заказчик Программы	Администрация Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области
Разработчик Программы	Администрация Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области
Основная цель       Программы	Повышение эффективности охраны земель на территории   Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области, в том числе: - Сохранение почв и их плодородия; - защита земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате, которых происходит деградация земель; - защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; - ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; - сохранение достигнутого уровня мелиорации; - рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременного вовлечения земель в оборот; - сохранение плодородия почв и их использование при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Основные задачи   Программы	1. Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования, улучшения условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв,  сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Сроки реализации Программы	2013-2016 годы
Исполнители          Программы	Администрация Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области
Объемы финансирования Программы	Общий объем необходимого финансирования Программы составляет 240 тыс. рублей, из них: в 2013 году –  0  тыс. рублей, в 2014 году –  75 тыс. рублей, в 2015 году –  80  тыс. рублей, в 2016 году — 85 тыс.рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- охрана и восстановление плодородия земель; - защита сельскохозяйственных угодий от ветровой, водной эрозии, подтопления заболачивания, зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями,  от загрязнения и захламления отходами производства и потребления.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области

 

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей  использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано, поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи  обеспечения условий устойчивого развития поселения.

Муниципальная Программа «Охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории  Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области  на 2013-2016 годы» направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

 

Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы:

- охрана и восстановление плодородия земель;

 

Задача Программы:

- улучшение условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия;

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области.

Общий объем финансирования Программы в 2013-2016 годах составляет   240 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице № 1.

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице  № 2.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы,  перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется Администрацией Винницкого  сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области.

Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

- защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, защита растений от вредных организмов;

- улучшение качественных характеристик земель;

- эффективное  использование земель.

 

Таблица №1

 

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ  (тыс. рублей)

№	Общие объемы затрат по источникам        финансирования	Всего,     тыс. рублей	В том числе по годам
			2013	2014	2015	2016
1	Бюджет Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области	240	0	75	80	85
	Всего по Программе	240	0	75	80	85

 

 

 

 

 

Таблица № 2

 

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ВИННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

№	Наименование мероприятия	Исполнитель	Объем финансовых средств из бюджета Винницкого сельского поселения
			Всего	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Организация регулярных мероприятий по очистке сельскохозяйственных угодий от мусора, ликвидация несанкционированных свалок ТБО	Администрация Винницкого сельского поселения	240	0	75	80	85
2.	Укрепление берегов в черте населенных пунктов	Администрация Винницкого сельского поселения	0	0	0	0	0
3	Контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования по целевому назначению	Администрация Винницкого сельского поселения	0	0	0	0	0
4	Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, арендной платы за использование земельных участков	Администрация Винницкого сельского поселения	0	0	0	0	0
5	Контроль за проведением мелиоративного обследования сельскохозяйственных земель и проведением работ хозяйствующими организациями по очистке мелиоративных каналов в целях устранения сезонных подтоплений	Администрация Винницкого сельского поселения	0	0	0	0	0