Подпрограмма 2. «Обеспечение безопасности на территории МО Винницкое сельское поселение на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов»

 

Паспорт подпрограммы

 

1) Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Обеспечение безопасности на территории МО Винницкое сельское поселение на 2018 год и плановый период 2019-2020годов»                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

-   Одной из основных проблем государства и общества является создание гарантий безопасного проживания и деятельности населения на всей территории, как в мирное, так и в военное время. Основной проблемой в области гражданской обороны является неграмотность самозащиты населения. Потому необходимость обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий является весьма актуальной и в настоящее время.

     В данной сфере в целях закрепления навыков самообороны населения муниципального образования предусмотрены проведение тематических мероприятий обучающего направления, а также распространение инструктирующих памяток и брошюр.

В настоящее время кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту государства. Размер материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно превышает сотни миллионов рублей.

Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, а также крупные техногенные аварии и катастрофы, возникающие в процессе хозяйственной деятельности. Значимый ущерб возникает вследствие ураганов, пожаров, затоплений, приводящих к повреждению коммуникаций (автодорог, линий электропередачи и связи) и строений.

Безусловно, эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках текущей деятельности органов исполнительной власти. Современное состояние многих территориальных звеньев Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Проблема может быть решена только на основе существующих механизмов регулирования и практического обеспечения мер защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

-Среди проблем социальной сферы особое место занимает проблема пожарной безопасности. Подавляющая часть населения не имеет чёткого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате, для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, около 80% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнём.

Предупреждение их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

Отсутствие или низкий уровень пожарной безопасности в населенных пунктах муниципального образования приводит к увеличению количества пожаров, в ходе которых уничтожается и повреждается имущество, требующее в дальнейшем восстановления, а значит дополнительного расходования финансовых и материальных средств.

Нужно помнить, что своевременная ликвидация очагов пожара предотвращает гибель людей от пожаров. В связи с этим необходимо создать комплексную систему пожарной безопасности, направленную на снижение (предотвращение) воздействия на людей и окружающую среду опасных факторов пожара.

    

-Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано социально-экономическими факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В Винницком сельском поселении накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления национальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении.

2).          Основные цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы «Обеспечение безопасности на территории МО Винницкое сельское поселение на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов»

 

Основной целью данной подпрограммы является обеспечение безопасной среды жизнедеятельности на территории Винницкого сельского поселения.

Основные задачи:

- Обеспечение защиты населения и территорий Винницкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; улучшение состояния объектов гражданской обороны

- Обеспечение пожарной безопасности;

- Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

 

В качестве целевых показателей (индикаторов) достижения целей подпрограммы определены:

- увеличение количества информативных материалов по мероприятию в сравнении с предыдущим годом;

- увеличение количества проведенных мероприятий в сравнении с предыдущим годом;

- увеличение количества участников мероприятий;

- увеличение доли населения, прошедшего обучающие мероприятия к уровню предыдущего года

- улучшение состояния объектов гражданской обороны

 

3).          Сроки реализации подпрограммы «Обеспечение безопасности на территории МО Винницкое сельское поселение на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов»

Срок реализации муниципальной подпрограммы – в течение 2018-2020 годов.

 

4).          Планируемые результаты муниципальной подпрограммы «Обеспечение безопасности на территории МО Винницкое сельское поселение на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов»

(наименование подпрограммы)

(Приложение № 2.1)

 

    

5).          Перечень и объем финансирования мероприятий подпрограммы «Обеспечение безопасности на территории МО Винницкое сельское поселение на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов»

(наименование подпрограммы)

(Приложение № 2.2)

 

6).          Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение безопасности на территории МО Винницкое сельское поселение на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов»

 

Основные мероприятия по реализации подпрограммы:

-      мероприятия в области предупреждения и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера, в области обеспечения гражданской обороны

-      мероприятия в области противопожарной безопасности;

-      мероприятия в области профилактики терроризма и экстремизма.

Мероприятия в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера, в области обеспечения гражданской обороны

Для обеспечения снижения количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, необходимо создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения путем координации совместных усилий и финансовых средств. В целях обучения населения правилам поведения в чрезвычайных ситуациях предусмотрены мероприятия данного направления. Мероприятия предназначены для населения разных возрастов.

Проведение мероприятий в области гражданской обороны планируется реализовывать по следующим направлениям:

-   оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на информационных стендах и на официальном сайте МО Винницкое сельское поселение;

-   предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

-    проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Мероприятия в области противопожарной безопасности

Обеспечить пожарную безопасность на территории Винницкого сельского поселения планируется по следующим направлениям:

- целенаправленное информирование жителей сельского поселения о происходящих пожарах, их последствиях, мерах предупредительного характера, о путях обеспечения пожарной безопасности;

- формирование у различных групп населения - работников предприятий, молодежи, подростков, учащихся, неработающих - представления о пожарах как реально существующей проблеме;

- проведение обучения населения основам пожаробезопасного поведения;

-обеспечение населенных пунктов первичными средствами пожаротушения, средствами звуковой сигнализации;

 

Мероприятия в области профилактики терроризма и экстремизма:

Противодействие терроризму и экстремизму на территории Винницкого сельского поселения осуществляется по следующим направлениям:

-   предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма;

-   минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма.

Предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма осуществляется по трем основным направлениям:

-   создание системы противодействия идеологии терроризма и экстремизма;

-   осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;

-   усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов.

Особая роль в предупреждении (профилактике) терроризма и экстремизма принадлежит эффективной реализации административно-правовых мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма предполагает решение следующих задач:

-   разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;

-   противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма путем обеспечения защиты единого информационного пространства Российской Федерации; совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму;

-   улучшение социально-экономической, общественно-политической и правовой ситуации на территории;

-   прогнозирование, выявление и устранение террористических угроз, информирование о них органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественности;

-   использование законодательно разрешенных методов воздействия на поведение отдельных лиц (групп лиц), склонных к действиям террористического характера;

-   разработка мер и осуществление профилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму на территории Винницкого сельского поселения;

-   определение прав, обязанностей и ответственности руководителей органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.

Исполнение мероприятий осуществляют:

1) Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на территории МО Винницкого СП (далее МВКПП и БП).

2) Комиссия по содействию семье и школе при администрации МО «Винницкое сельское поселение» (КССШ)

2) МБОШИ «Винницкая школа-интернат»

3) МУК «Винницкое библиотечно-культурное объединение»

4) Участковый уполномоченный 119 п/п

Координацию деятельности всех исполнителей мероприятий осуществляет администрация Винницкого СП.