Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 № 1459 утверждены новые Правила установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов.

Правила определяют порядок установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, включая обозначение на местности посредством специальных информационных знаков на территориях, используемых для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления). Постановление вступает в силу с 01.03.2025, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу, признаются утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства, в том числе постановление от 10.01.2009 №17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2024 № 1483 внесены изменения в особенности регулирования земельных отношений, установленные постановлением Правительства от 09.04.2022 № 629.

В частности, уточняется, что продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, допускается также при наличии в установленных правилами землепользования и застройки градостроительных регламентах испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка применительно к территориальной зоне, в границе которой расположен земельный участок.

Также закреплено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного в целях производства продукции для обеспечения импортозамещения, должен предусматривать в том числе запрет на передачу прав и обязанностей по указанному договору другому лицу.

Приказом Минтруда России от 09.10.2024 № 529н предусмотрен беззаявительный порядок установления ежемесячной денежной выплаты отдельным лицам из числа ветеранов боевых действий.

Речь идет о лицах, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Закреплено, что ежемесячная денежная выплата таким лицам устанавливается со дня их признания ветеранами боевых действий. Ветеранам боевых действий, не реализовавшим право на получение ежемесячной денежной выплаты, указанная выплата устанавливается в беззаявительном порядке на основании сведений об оформлении удостоверения ветерана боевых действий, полученных Социальным фондом России от федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу данного удостоверения.

Приказом Минздрава России от 02.10.2024 № 511н продлевается действие Порядка допуска лиц с неоконченным высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием.

Из приказа Минздрава от 01.11.2022 № 715н исключено указание на то, что он действует до 01.03.2025.

Кроме этого, внесенными изменениями закреплена возможность допуска лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского образования по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология» в объеме четырех и более курсов, либо имеющих диплом специалиста (диплом бакалавра) по специальностям (направлениям подготовки) «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология» или «Сестринское дело», к осуществлению медицинской деятельности на должностях: фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи; фельдшера скорой медицинской помощи в составе выездной бригады скорой медицинской помощи (под контролем врача или фельдшера скорой медицинской помощи).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2024 № 50-п часть 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана не соответствующей Конституции Российской Федерации и ее статьям в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях в отсутствие в действующем законодательном регулировании прямого, ясного и недвусмысленного указания на такой срок.

Отмечено, что в качестве такого указания не может рассматриваться статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации - содержание указанной статьи не позволяет с достаточной для применения административной ответственности определенностью утверждать, что указанный в ней трехлетний срок установлен в качестве элемента обязанности использовать земельный участок по назначению, с учетом того, что в самой части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к нему отсутствует прямая отсылка.

Таким образом, в условиях отсутствия в законодательном регулировании прямого, ясного и недвусмысленного указания на обязанность использовать 6 земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, в соответствующих целях в течение определенного срока, применение части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за неисполнение правообладателями земельных участков этой обязанности, приводит к возложению на них административной ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Однако с 01.03.2025 в силу вступит Федеральный закон от 8 августа 2024 года № 307-ФЗ, который предусматривает, что срок освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов не может составлять более трех лет. Правительство наделяется полномочиями по установлению перечня мероприятий по освоению земельных участков, а также признаков их неиспользования. Это означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает часть 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поэтому вступление в силу с 01.03.2025 Федерального закона № 307-ФЗ устраняет препятствия для применения части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вытекающие из настоящего Постановления.

Приказ вступает в силу с 01.01.2025.